댓글
컬렉티브 액션에는
새로운 평가 체계가
필요하다
2025-3
ANNA ZIMMERMANN JIN · SHIVANI GARG PATEL
Summary. 새로운 학습과 평가는 형평성과 신뢰를 기반으로 하고, 변화에 유연하게 대응하며, 수혜단체의 목소리를 충분히 반영할 때, 자금제공자와 사회혁신가 모두에게 효과적일 수 있다.
기업은 주로 수익과 주가를 중심으로 평가된다. 최근에는 기업이 노동자, 지역사회, 지구에 미치는 영향까지 폭넓게 평가받으려는 움직임이 확산되고 있어 고무적이다. 민주주의 국가에서 정부는 유권자의 판단과 선택을 통해 평가를 받는다. 그러나 필란트로피 영역에는 임팩트를 어떻게 측정하고 평가할지에 대한 공통된 기준이 없다. 더 나아가 현재 널리 사용되는 일부 평가 관행은 사회변화를 이루기 위한 집합적 노력을 오히려 약화시키기도 한다.
에듀케이트 걸스Educate Girls의 설립자이자 스콜 어워드 수상자인 사피나 후세인은 2019년 스콜 재단의 전략과 MELmonitoring, evaluation, and learning (모니터링·평가·학습) 체계를 검토하면서 이러한 문제점을 명확히 지적했다. "펀더들은 수혜단체들 간에 '누가 성과를 냈는지'를 가리기 위한 경쟁을 만들곤 합니다. 그러나 정작 필요한 것은, 각자의 기여를 더해 함께 달리는 릴레이 경주를 만드는 것입니다."
스콜 재단은 지속적인 변화를 위해 컬렉티브 액션이 필수적이라는 세피나의 제안을 진지하게 받아들였고, 그 통찰을 바탕으로 재단의 전략과 MEL 접근 방식을 발전시켜 왔다. 재단의 전략 포트폴리오와 팀 그리고 공정한 평가 프레임워크Equitable Evaluation Framework™를 실천하는 동료들은, 필란트로피 분야의 MEL 관행을 규정해 온 지배적 규범에 대해 성찰을 불러일으킨다. 협력, 형평성, 적응성, 시스템 변화 지향성이라는 원칙에 기반해 설계된 MEL 전략은, 공동의 목표를 향해 나아가는 다양한 주체들이 무엇을 배우고, 무엇을 함께 실행할 것인지 정렬해 가는 데 중요한 역할을 한다.
스콜 재단의 전략은 팬데믹 대응, 보건 시스템 강화, 효과적인 거버넌스, 기후행동, 정의와 형평성 등 핵심 사회이슈 영역에서 활동하는 사회혁신가들에게 재정 지원뿐 아니라, 네트워크, 파트너십, 스토리텔링 같은 비재정적 자원까지 지원하는 데 초점을 맞추고 있다. 우리의 목표는 이러한 협업과 컬렉티브 액션을 통해 시스템 전반의 변화를 가속화하는 것이다. 개별 보조금이나 단일 프로젝트 너머를 바라볼 때, 우리는 포트폴리오와 재단 전략 수준에서 나타나는 변화의 신호를 더 잘 포착할 수 있다. 우리는 사회혁신가들이 그들의 목표와 성과를 추적하는 방식을 평가의 중심에 두고, 그 목표를 위해 우리가 얼마나 효과적인 지원을 했는지 스스로 점검한다. 컬렉티브 액션 과정에서 다양한 주체들의 기여를 포용적으로 인식하는 태도는 우리의 평가 접근에서 핵심적이다.
우리는 전략, 모니터링, 평가, 학습 방식에 있어 이러한 변화를 시도하기 위해, 기존의 사고방식과 익숙한 관행으로부터 탈피해야 했다. 이 과정에서 우리가 얻은 유의미한 세 가지 교훈은 다음과 같다.
개별 지원금에 한정되지 않는 학습을 실천해야 한다 | 개별 조직의 성과를 평가하는 데 집중하기보다, 사회혁신가들이 어떻게 별무리constellations와 같은 파트너 생태계를 이뤄 함께 협력하는지를 이해하는 것이 중요하다. 이러한 관점은 시스템 변화를 향한 컬렉티브 액션을 가속하거나 지연시키는 요인이 무엇인지를 파악하는 데 핵심적인 통찰을 제공한다. 예컨대, 보건 시스템 강화를 위해 스콜 재단과 협력하는 파트너들은 저소득 및 중간소득 국가에서 국가 주도의 지역사회 보건 이니셔티브가 확장되고 지속되는 데 기여해왔다. 이들은 지역사회 보건인력이 필요한 장비를 갖추고, 적정한 보수와 교육, 감독을 받을 수 있도록 지원하는 역할을 했다. 시민사회, 정부, 자선 부문의 파트너들이 협력해 근거 기반의 데이터를 생산하고, 40개국의 지역사회 보건인력 관련 정책과 세계보건기구의 글로벌 가이드라인이 수립되는 데 영향을 미쳤다. 또한 지역사회 보건 강화를 위한 국제사회와 국가, 민간 차원의 자본 투자를 이끌어내기도 했다.
협력체를 하나의 분석 단위로 놓고 보면, 실무자들과 이사회는 생태계 전체를 조망하는 논의를 가질 수 있게 된다. 이 과정에서 우리는 각 파트너가 얼마나 촘촘히 연결되어 있는지, 서로에게 어떤 역할을 하고 있는지, 변화를 가속하기 위해 어떤 조건과 지원이 필요한지를 함께 들여다보게 된다.
우리의 새로운 전략적 접근은 시스템 오케스트레이터system orchestrators에 대한 지원에 초점이 맞춰져 있다. 시스템 오케스트레이터란 주요 행위자들을 연결하고, 백본 인프라를 구축하며, 변화를 위한 집단적 시도를 조직해 시스템 차원의 변화를 이끌어내는 개인과 조직을 뜻한다. 지역사회 보건인력 사례를 통해 우리는 시스템 오케스트레이터가 보건인력, 보건 당국, 제도적 필란트로피, 비영리조직을 잇는 핵심 가교로 기능한 것을 확인했다. 시스템 오케스트레이터를 지원하는 일은 고착화된 사회문제의 해결을 앞당길 수 있는 중요한 경로 중 하나이다. 자금제공자는 이를 위해 유연하고 관계 중심적인 접근을 통해, 시스템 오케스트레이터가 만들어내는 변화를 이해하고 측정해야 한다.
사회혁신가들이 성과를 추적하고 평가하는 방식을 기준으로 하라 | 우리는 정량 지표뿐 아니라 정성적 통찰과 다양한 형태의 결과, 스토리텔링 같은 변화 기록 방식에 열린 태도를 갖고 수용한다. 사회혁신가 집단에 존재하는 다양한 학습 방식을 이해하며 그것을 설계하는 과정에서, 우리는 시스템 사고와 학습 과정의 질 그리고 포용성을 핵심 기준으로 삼고 있다.
우리가 지원하는 사회혁신가들은 수십 년, 혹은 한 세대에 걸쳐 이뤄질 장기적 변화를 그린다. 그들은 그 비전을 향해 나아가는 과정에서 시스템 수준의 단기 성과(예: 행동·관계·정책·인식의 변화)와 여정 중 관찰되는 변화의 신호(활동이나 산출물 등)도 함께 제시한다. 우리는 사회혁신가들이 자신의 성과와 집단적 시스템 변화에 대해 성찰한 내용을 재단의 성과 평가 프레임워크에 통합하고 있다. 더불어 재단의 우선과제 영역 전반에서 사회혁신가들이 변화를 향해 나아가는 여정을 지속적으로 추적하며, 그 여정을 보여주는 지표와 지식을 꾸준히 축적해 나가고 있다.
예를 들어, 재단의 기후 전략에서 우리가 함께하는 사회혁신가들이 공유하는 성과는 아마존, 인도네시아, 콩고 분지에서 열대림 파괴를 줄이는 것이다. 이를 위해 이들은 토착민·지역사회·아프리카계 후손IPLCAD이 안정적인 토지 권리를 갖고 열대림의 수호자로서 역할을 할 수 있도록 지원하고 있다. 그중 한 조직인 권리와 자원 이니셔티브Rights and Resources Initiative는 2030년까지 주요 국가에서 IPLCAD가 소유하거나 지정받은, 법적으로 인정된 토지 면적을 두 배로 확대한다는 목표를 갖고 있다. 이를 위해 이 이니셔티브는 연합체가 새로운 법과 정책 제정에 기여한 정도, 지역사회 토지권 강화를 위해 동원한 공공 및 민간 기금의 규모, IPLCAD 조직 간 협력의 강도, 권리 기반 개혁을 지속하고 확산시키는 제도적 조건들을 면밀히 추적하고 있다.
또 다른 사회혁신 조직인 글로벌 영토 커뮤니티 연합Global Alliance of Territorial Communities은 IPLCAD가, 유엔 기후변화협약 당사국총회와 같은 기후변화 및 생물다양성 관련 국제 무대에서 핵심 주체로 인정을 받고, 미디어와 주요 의사결정 과정에 그들의 목소리가 반영되는 등의 성과를 추적한다. 우리는 MEL 과정이 우리가 지원하는 조직의 관점과 목표, 그들이 속한 지역사회를 보다 효과적으로 반영하도록, 자금지원과 평가 관행을 만드는 데 역할이 있음을 인식하고 있다. 그래서 우리는 우리와 협력하는 사회혁신가들로부터 매년 피드백을 받아, 우리가 얼마나 효과적으로 그들을 지원하고 있는지 점검한다. 또한 효과적 필란트로피 센터Center for Effective Philanthropy의 수혜자 인식 보고서를 활용해, 우리가 어떤 부분을 개선해야 하고, 어떤 부분을 더 강화해야 하는지 학습하고 있다.
성과의 원인attribution을 특정하기보다 기여contribution를 중심으로 시스템 변화를 이해해야 한다 | 시스템 변화를 추구하는 전략을 실행하는 과정은 단선적이지 않고, 매우 복잡하다. 우리는 단기간의 특정 전략이나 직접 서비스 프로그램에 초점을 맞춘 전통적인 MEL 방식이, 이러한 맥락에 적합하지 않다는 것을 깨닫게 되었다. MEL 접근 방식을 진화시키고 창발적인 학습 관점을 접목하는 과정에서, 우리는 사회변화가 실제로 일어나는 방식, 때로는 견디기 어려울 만큼 더딘 변화의 속도에 더 잘 맞춰가고 있음을 체감한다. 스콜 재단의 시스템 변화 접근은 FSG의 <워터 오브 시스템 체인지The Water of Systems Change> 프레임워크에 기반하고 있다. 이 프레임워크는 시스템 조건의 변화가 지속되기 위해 세 가지 수준에서의 개입이 함께 이뤄져야 한다고 강조한다. 첫째는 구조적 수준(명시적 요소: 정책 변화, 자원 흐름의 조정 등), 둘째는 관계적 수준(반명시적 요소: 시스템 참여자 간 연결과 권력 역학의 변화 등), 셋째는 변혁적 수준(암묵적 요소: 멘탈모델의 변화 등)이다.
우리는 구조적·관계적·변혁적 변화라는 세 가지 수준의 성과를 내는 사회혁신가들에게 투자한다. 시스템 체인지는 비선형적이기 때문에, 사회혁신가들이 자신이 속한 시스템에서 맞닥뜨리는 역풍과 순풍을 성찰하고 대응하는 과정에서, 목표를 조정할 수 있는 여지가 있어야 함을 알고 있다. 우리는 이러한 필수적인 적응의 순간에 그들의 접근 방식이 어떻게 조정되었는지 그리고 집단적인 변화를 만들어가는 과정에서 다른 주체들과 어떤 역할을 함께 수행하고 있는지 학습하고자 한다. 태도와 실천, 측정 프레임워크 역시 효과적인 컬렉티브 액션을 알아보고, 보상하며, 장려하는 방향으로 진화해야 한다. 우리는 시스템 체인지의 특성상, 특정 조직이나 개인에게 귀속되는 성과보다 여러 주체가 함께 만들어내는 기여가 훨씬 더 클 수밖에 없다는 현실을 인정하며, 우리의 사고방식을 넓혀가고 있다.
많은 재단과 비영리 조직의 이사회는 해마다 정량적 수치와 개별 성과attribution를 기반으로 결과를 확인하는 방식에 익숙하다. 우리는 이사회와 함께 이러한 접근에서 벗어나, 정량적 개별 성과 지표 중심에서 시스템 차원의 기여contribution에 초점을 둔 정량·정성 결합형 평가 방식으로 전환하는 작업을 진행해 왔다. 다만 지속적인 관계 형성과 공동학습을 통해 축적되는 기여 관련 정보를 의사결정에 도움이 되는, 명확하고 간결한 데이터로 압축하는 일은 여전히 쉽지 않은 지점이다.
MEL 접근 방식을 발전시키는 과정에서 우리는 우리가 지원하는 사회혁신가들과 함께 현장에 더 깊이 발을 담그게 되었다. MEL 방식의 오랜 관행을 재고하고 새로운 방식으로 설계하는 일은, 궁극적으로 우리뿐 아니라 다른 기부자들에게도 더 효과적인 파트너가 되도록 영향을 미친다고 믿는다. MEL 설계를 조직의 미션과 가치에 맞게 재구성하고, 변화에 대한 기여를 중시하는 시스템 사고를 수용하며, 모든 활동에서 학습 문화를 중심에 둘 때, 보다 공정한 시스템 체인지를 이끌어낼 수 있을 것이다. 우리에게는 사회변화에 대한 기여를 측정하고 평가하는 방식을 함께 발전시키고 있는 동료들과 협력하며 배우는 과정 역시 매우 흥미롭다.
시스템 체인지를 향해 나아가는 컬렉티브 액션만큼이나 중요한 것은, 컬렉티브 임팩트를 가속하거나 지연시키는 요인을 가까이서, 몰입감 있게 그리고 적응적으로 측정, 평가, 학습하는 것이다. '변화를 위한 여정' 시리즈는 컬렉티브 액션을 위한 성공적인 접근들을 조명하고, 사회변화를 이끌어낸 실제 사례들을 보여준다. 시스템 오케스트레이션, 협력적 필란트로피, 정부와의 파트너십, 미션연계투자, 스토리텔링 그리고 측정·평가·학습에 이르기까지. 이 모든 요소는 사회변화를 앞당기고 변화를 향한 여정을 가속하는 데 반드시 필요하다.
> 원문 기사 보기
ANNA ZIMMERMANN JIN
안나 짐머만 진은 스콜 재단에서 평가 및 학습 담당 디렉터를 맡고 있다.
SHIVANI GARG PATEL
시바니 가르그 파텔은 스콜 재단의 최고 전략 책임자이다.
댓글
사회혁신 일반 · 측정과 평가
컬렉티브 액션에는
새로운 평가 체계가
필요하다
2025-3
ANNA ZIMMERMANN JIN · SHIVANI GARG PATEL
Summary. 새로운 학습과 평가는 형평성과 신뢰를 기반으로 하고, 변화에 유연하게 대응하며, 수혜단체의 목소리를 충분히 반영할 때, 자금제공자와 사회혁신가 모두에게 효과적일 수 있다.
기업은 주로 수익과 주가를 중심으로 평가된다. 최근에는 기업이 노동자, 지역사회, 지구에 미치는 영향까지 폭넓게 평가받으려는 움직임이 확산되고 있어 고무적이다. 민주주의 국가에서 정부는 유권자의 판단과 선택을 통해 평가를 받는다. 그러나 필란트로피 영역에는 임팩트를 어떻게 측정하고 평가할지에 대한 공통된 기준이 없다. 더 나아가 현재 널리 사용되는 일부 평가 관행은 사회변화를 이루기 위한 집합적 노력을 오히려 약화시키기도 한다.
에듀케이트 걸스Educate Girls의 설립자이자 스콜 어워드 수상자인 사피나 후세인은 2019년 스콜 재단의 전략과 MELmonitoring, evaluation, and learning (모니터링·평가·학습) 체계를 검토하면서 이러한 문제점을 명확히 지적했다. "펀더들은 수혜단체들 간에 '누가 성과를 냈는지'를 가리기 위한 경쟁을 만들곤 합니다. 그러나 정작 필요한 것은, 각자의 기여를 더해 함께 달리는 릴레이 경주를 만드는 것입니다."
스콜 재단은 지속적인 변화를 위해 컬렉티브 액션이 필수적이라는 세피나의 제안을 진지하게 받아들였고, 그 통찰을 바탕으로 재단의 전략과 MEL 접근 방식을 발전시켜 왔다. 재단의 전략 포트폴리오와 팀 그리고 공정한 평가 프레임워크Equitable Evaluation Framework™를 실천하는 동료들은, 필란트로피 분야의 MEL 관행을 규정해 온 지배적 규범에 대해 성찰을 불러일으킨다. 협력, 형평성, 적응성, 시스템 변화 지향성이라는 원칙에 기반해 설계된 MEL 전략은, 공동의 목표를 향해 나아가는 다양한 주체들이 무엇을 배우고, 무엇을 함께 실행할 것인지 정렬해 가는 데 중요한 역할을 한다.
스콜 재단의 전략은 팬데믹 대응, 보건 시스템 강화, 효과적인 거버넌스, 기후행동, 정의와 형평성 등 핵심 사회이슈 영역에서 활동하는 사회혁신가들에게 재정 지원뿐 아니라, 네트워크, 파트너십, 스토리텔링 같은 비재정적 자원까지 지원하는 데 초점을 맞추고 있다. 우리의 목표는 이러한 협업과 컬렉티브 액션을 통해 시스템 전반의 변화를 가속화하는 것이다. 개별 보조금이나 단일 프로젝트 너머를 바라볼 때, 우리는 포트폴리오와 재단 전략 수준에서 나타나는 변화의 신호를 더 잘 포착할 수 있다. 우리는 사회혁신가들이 그들의 목표와 성과를 추적하는 방식을 평가의 중심에 두고, 그 목표를 위해 우리가 얼마나 효과적인 지원을 했는지 스스로 점검한다. 컬렉티브 액션 과정에서 다양한 주체들의 기여를 포용적으로 인식하는 태도는 우리의 평가 접근에서 핵심적이다.
우리는 전략, 모니터링, 평가, 학습 방식에 있어 이러한 변화를 시도하기 위해, 기존의 사고방식과 익숙한 관행으로부터 탈피해야 했다. 이 과정에서 우리가 얻은 유의미한 세 가지 교훈은 다음과 같다.
개별 지원금에 한정되지 않는 학습을 실천해야 한다 | 개별 조직의 성과를 평가하는 데 집중하기보다, 사회혁신가들이 어떻게 별무리constellations와 같은 파트너 생태계를 이뤄 함께 협력하는지를 이해하는 것이 중요하다. 이러한 관점은 시스템 변화를 향한 컬렉티브 액션을 가속하거나 지연시키는 요인이 무엇인지를 파악하는 데 핵심적인 통찰을 제공한다. 예컨대, 보건 시스템 강화를 위해 스콜 재단과 협력하는 파트너들은 저소득 및 중간소득 국가에서 국가 주도의 지역사회 보건 이니셔티브가 확장되고 지속되는 데 기여해왔다. 이들은 지역사회 보건인력이 필요한 장비를 갖추고, 적정한 보수와 교육, 감독을 받을 수 있도록 지원하는 역할을 했다. 시민사회, 정부, 자선 부문의 파트너들이 협력해 근거 기반의 데이터를 생산하고, 40개국의 지역사회 보건인력 관련 정책과 세계보건기구의 글로벌 가이드라인이 수립되는 데 영향을 미쳤다. 또한 지역사회 보건 강화를 위한 국제사회와 국가, 민간 차원의 자본 투자를 이끌어내기도 했다.
협력체를 하나의 분석 단위로 놓고 보면, 실무자들과 이사회는 생태계 전체를 조망하는 논의를 가질 수 있게 된다. 이 과정에서 우리는 각 파트너가 얼마나 촘촘히 연결되어 있는지, 서로에게 어떤 역할을 하고 있는지, 변화를 가속하기 위해 어떤 조건과 지원이 필요한지를 함께 들여다보게 된다.
우리의 새로운 전략적 접근은 시스템 오케스트레이터system orchestrators에 대한 지원에 초점이 맞춰져 있다. 시스템 오케스트레이터란 주요 행위자들을 연결하고, 백본 인프라를 구축하며, 변화를 위한 집단적 시도를 조직해 시스템 차원의 변화를 이끌어내는 개인과 조직을 뜻한다. 지역사회 보건인력 사례를 통해 우리는 시스템 오케스트레이터가 보건인력, 보건 당국, 제도적 필란트로피, 비영리조직을 잇는 핵심 가교로 기능한 것을 확인했다. 시스템 오케스트레이터를 지원하는 일은 고착화된 사회문제의 해결을 앞당길 수 있는 중요한 경로 중 하나이다. 자금제공자는 이를 위해 유연하고 관계 중심적인 접근을 통해, 시스템 오케스트레이터가 만들어내는 변화를 이해하고 측정해야 한다.
사회혁신가들이 성과를 추적하고 평가하는 방식을 기준으로 하라 | 우리는 정량 지표뿐 아니라 정성적 통찰과 다양한 형태의 결과, 스토리텔링 같은 변화 기록 방식에 열린 태도를 갖고 수용한다. 사회혁신가 집단에 존재하는 다양한 학습 방식을 이해하며 그것을 설계하는 과정에서, 우리는 시스템 사고와 학습 과정의 질 그리고 포용성을 핵심 기준으로 삼고 있다.
우리가 지원하는 사회혁신가들은 수십 년, 혹은 한 세대에 걸쳐 이뤄질 장기적 변화를 그린다. 그들은 그 비전을 향해 나아가는 과정에서 시스템 수준의 단기 성과(예: 행동·관계·정책·인식의 변화)와 여정 중 관찰되는 변화의 신호(활동이나 산출물 등)도 함께 제시한다. 우리는 사회혁신가들이 자신의 성과와 집단적 시스템 변화에 대해 성찰한 내용을 재단의 성과 평가 프레임워크에 통합하고 있다. 더불어 재단의 우선과제 영역 전반에서 사회혁신가들이 변화를 향해 나아가는 여정을 지속적으로 추적하며, 그 여정을 보여주는 지표와 지식을 꾸준히 축적해 나가고 있다.
예를 들어, 재단의 기후 전략에서 우리가 함께하는 사회혁신가들이 공유하는 성과는 아마존, 인도네시아, 콩고 분지에서 열대림 파괴를 줄이는 것이다. 이를 위해 이들은 토착민·지역사회·아프리카계 후손IPLCAD이 안정적인 토지 권리를 갖고 열대림의 수호자로서 역할을 할 수 있도록 지원하고 있다. 그중 한 조직인 권리와 자원 이니셔티브Rights and Resources Initiative는 2030년까지 주요 국가에서 IPLCAD가 소유하거나 지정받은, 법적으로 인정된 토지 면적을 두 배로 확대한다는 목표를 갖고 있다. 이를 위해 이 이니셔티브는 연합체가 새로운 법과 정책 제정에 기여한 정도, 지역사회 토지권 강화를 위해 동원한 공공 및 민간 기금의 규모, IPLCAD 조직 간 협력의 강도, 권리 기반 개혁을 지속하고 확산시키는 제도적 조건들을 면밀히 추적하고 있다.
또 다른 사회혁신 조직인 글로벌 영토 커뮤니티 연합Global Alliance of Territorial Communities은 IPLCAD가, 유엔 기후변화협약 당사국총회와 같은 기후변화 및 생물다양성 관련 국제 무대에서 핵심 주체로 인정을 받고, 미디어와 주요 의사결정 과정에 그들의 목소리가 반영되는 등의 성과를 추적한다. 우리는 MEL 과정이 우리가 지원하는 조직의 관점과 목표, 그들이 속한 지역사회를 보다 효과적으로 반영하도록, 자금지원과 평가 관행을 만드는 데 역할이 있음을 인식하고 있다. 그래서 우리는 우리와 협력하는 사회혁신가들로부터 매년 피드백을 받아, 우리가 얼마나 효과적으로 그들을 지원하고 있는지 점검한다. 또한 효과적 필란트로피 센터Center for Effective Philanthropy의 수혜자 인식 보고서를 활용해, 우리가 어떤 부분을 개선해야 하고, 어떤 부분을 더 강화해야 하는지 학습하고 있다.
성과의 원인attribution을 특정하기보다 기여contribution를 중심으로 시스템 변화를 이해해야 한다 | 시스템 변화를 추구하는 전략을 실행하는 과정은 단선적이지 않고, 매우 복잡하다. 우리는 단기간의 특정 전략이나 직접 서비스 프로그램에 초점을 맞춘 전통적인 MEL 방식이, 이러한 맥락에 적합하지 않다는 것을 깨닫게 되었다. MEL 접근 방식을 진화시키고 창발적인 학습 관점을 접목하는 과정에서, 우리는 사회변화가 실제로 일어나는 방식, 때로는 견디기 어려울 만큼 더딘 변화의 속도에 더 잘 맞춰가고 있음을 체감한다. 스콜 재단의 시스템 변화 접근은 FSG의 <워터 오브 시스템 체인지The Water of Systems Change> 프레임워크에 기반하고 있다. 이 프레임워크는 시스템 조건의 변화가 지속되기 위해 세 가지 수준에서의 개입이 함께 이뤄져야 한다고 강조한다. 첫째는 구조적 수준(명시적 요소: 정책 변화, 자원 흐름의 조정 등), 둘째는 관계적 수준(반명시적 요소: 시스템 참여자 간 연결과 권력 역학의 변화 등), 셋째는 변혁적 수준(암묵적 요소: 멘탈모델의 변화 등)이다.
우리는 구조적·관계적·변혁적 변화라는 세 가지 수준의 성과를 내는 사회혁신가들에게 투자한다. 시스템 체인지는 비선형적이기 때문에, 사회혁신가들이 자신이 속한 시스템에서 맞닥뜨리는 역풍과 순풍을 성찰하고 대응하는 과정에서, 목표를 조정할 수 있는 여지가 있어야 함을 알고 있다. 우리는 이러한 필수적인 적응의 순간에 그들의 접근 방식이 어떻게 조정되었는지 그리고 집단적인 변화를 만들어가는 과정에서 다른 주체들과 어떤 역할을 함께 수행하고 있는지 학습하고자 한다. 태도와 실천, 측정 프레임워크 역시 효과적인 컬렉티브 액션을 알아보고, 보상하며, 장려하는 방향으로 진화해야 한다. 우리는 시스템 체인지의 특성상, 특정 조직이나 개인에게 귀속되는 성과보다 여러 주체가 함께 만들어내는 기여가 훨씬 더 클 수밖에 없다는 현실을 인정하며, 우리의 사고방식을 넓혀가고 있다.
많은 재단과 비영리 조직의 이사회는 해마다 정량적 수치와 개별 성과attribution를 기반으로 결과를 확인하는 방식에 익숙하다. 우리는 이사회와 함께 이러한 접근에서 벗어나, 정량적 개별 성과 지표 중심에서 시스템 차원의 기여contribution에 초점을 둔 정량·정성 결합형 평가 방식으로 전환하는 작업을 진행해 왔다. 다만 지속적인 관계 형성과 공동학습을 통해 축적되는 기여 관련 정보를 의사결정에 도움이 되는, 명확하고 간결한 데이터로 압축하는 일은 여전히 쉽지 않은 지점이다.
MEL 접근 방식을 발전시키는 과정에서 우리는 우리가 지원하는 사회혁신가들과 함께 현장에 더 깊이 발을 담그게 되었다. MEL 방식의 오랜 관행을 재고하고 새로운 방식으로 설계하는 일은, 궁극적으로 우리뿐 아니라 다른 기부자들에게도 더 효과적인 파트너가 되도록 영향을 미친다고 믿는다. MEL 설계를 조직의 미션과 가치에 맞게 재구성하고, 변화에 대한 기여를 중시하는 시스템 사고를 수용하며, 모든 활동에서 학습 문화를 중심에 둘 때, 보다 공정한 시스템 체인지를 이끌어낼 수 있을 것이다. 우리에게는 사회변화에 대한 기여를 측정하고 평가하는 방식을 함께 발전시키고 있는 동료들과 협력하며 배우는 과정 역시 매우 흥미롭다.
시스템 체인지를 향해 나아가는 컬렉티브 액션만큼이나 중요한 것은, 컬렉티브 임팩트를 가속하거나 지연시키는 요인을 가까이서, 몰입감 있게 그리고 적응적으로 측정, 평가, 학습하는 것이다. '변화를 위한 여정' 시리즈는 컬렉티브 액션을 위한 성공적인 접근들을 조명하고, 사회변화를 이끌어낸 실제 사례들을 보여준다. 시스템 오케스트레이션, 협력적 필란트로피, 정부와의 파트너십, 미션연계투자, 스토리텔링 그리고 측정·평가·학습에 이르기까지. 이 모든 요소는 사회변화를 앞당기고 변화를 향한 여정을 가속하는 데 반드시 필요하다.
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ANNA ZIMMERMANN JIN
안나 짐머만 진은 스콜 재단에서 평가 및 학습 담당 디렉터를 맡고 있다.
SHIVANI GARG PATEL
시바니 가르그 파텔은 스콜 재단의 최고 전략 책임자이다.