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‘모두가 대학을 가는
시대’는 끝났다
2025-1
BRUNO V. MANNO
Summary. 미국의 교육은 젊은 세대에게 더 많은 기회를 제공하기 위해 견습 프로그램을 적극 도입해야 한다.
지난 25년간 미국의 교육 과정이 추구해 온 핵심 목표는 ‘모두를 위한 대학college for all’으로 요약될 수 있다. 이 접근 방식은 고등학교를 졸업한 모든 학생이 대학에 진학하는 것을 이상적인 경로로 가정하고 있다. 그 결과, 미국의 학교들은 학생들에게 진로 교육이나 직장 경험을 쌓기 위한 기회를 충분히 제공하지 못했고, 많은 고등학생들은 졸업까지 직업이나 진로, 진학에 대한 경로를 제대로 탐색하지 못한 채 사회로 진출했다.
오늘날 ‘모두가 대학을 간다’는 이상적인 목표는 대중의 지지를 잃어가고 있다. 비당파적 씽크탱크인 파퓰러스Populace가 미국인을 대상으로 교육 과정의 우선순위를 조사한 결과, 전체 57개 항목 중 ‘대입 준비’는 2019년 10위에서 2022년에는 47위로 급락했다. 연구진은 다른 설문조사에서도 4년제 학위의 가치에 대한 회의적 시각이 높아지고 있음을 확인했다. 미국인의 절반 이상(56%)은 학위 취득이 투자 대비 충분한 가치를 제공하지 못한다고 생각했는데, 특히 이러한 회의론은 18세에서 34세 대졸자 사이에서 두드러지게 나타났다.
이제는 채용사들도 학위를 더 이상 채용의 필수 조건으로 요구하지 않는다. 채용 시장은 학위 중심에서 기술 중심으로 전환이 일어나고 있다. 스트라다 교육 재단Strada Education Foundation이 6천만 명 이상 근로자의 커리어와 수백만 건의 온라인 채용 공고를 분석한 결과, 졸업생의 45%는 학위를 취득한 지 10년이 지난 후 학위가 필요 없는 직무를 수행하고 있었다.
이러한 점에서 미국인들이 더 이상 학위를 성공의 필수 조건으로 여기지 않는 것도 당연해 보인다. 한편, 커리어를 준비하는 오랜 방식 중 하나인 견습 제도가 고용주와 학생들 사이에서 다시 주목받고 있다. 파퓰러스에 따르면, 오늘날 미국인들은 학생들이 학교에서 실질적이고 구체적인 기술을 익히는 것을 중요하게 생각한다. 하지만 실제로 학교에서 기술을 배우고 있다고 응답한 비율은 4명 중 1명(26%)에 불과하다. 나이나 환경과 무관하게, 많은 이들이 견습 제도가 젊은 세대의 성공적인 삶을 위해 필요한 실용적인 지식을 제공한다는 점에 공감하고 있다.
미국인들은 ‘모두가 대학을 간다’는 단일한 목표 대신 자녀들이 성공적인 삶을 살 수 있는 다양한 경로를 원하고 있다. 이러한 기회 다원주의opportunity pluralism는 젊은 세대가 4년제 학위를 취득하지 않고도 잘 살 수 있는 여러 가능성을 보여준다. 견습 제도의 도입과 확산은 미국 사회의 기회 구조를 보다 다원적이고 평등하게 변화시킬 수 있다.
견습 제도의 가치
견습생은 대부분의 대학생과 달리 강의실에서뿐 아니라 직장과 멘토로부터 배움을 얻고, 일을 하며, 생계를 유지한다. 이들은 학자금 부채를 전혀 안지 않거나 적은 부채만으로 견습생 자격을 얻는다. 이처럼 일과 학습을 병행하는 모델이 새로운 견습 프로그램의 형태로 자리 잡고 있다.
미국인 10명 중 9명(92%)은 견습 프로그램을 긍정적으로 평가했으며, 6명 이상(62%)은 대학에 진학하는 것보다 견습 과정이 취업에 더 유리하다고 생각했다. 또한 학부모에게 대학 전액 장학금과 양질의 일자리로 이어지는 3년간의 견습 과정 중 하나를 선택하도록 했을 때, 절반 이상(56%)이 견습 과정을 선택했다. Z세대 고등학생의 3분의 2 역시 고등학교 졸업 이후의 학습이 대학이 아닌 직장에서 인턴십이나 견습 교육의 형태로 이뤄져야 한다고 답했다.
견습 프로그램은 개인에게 사회적, 심리적 이점을 제공한다. 이 프로그램은 자신이 누구이고, 어떤 관심사와 가치관을 따르고 있는지 그리고 자신이 어떤 역량을 가졌는지를 더 명확히 파악하게 해준다. 그런 점에서 견습 과정은 직업적 정체성뿐 아니라 자아를 확립하는 데에도 도움을 준다.
이같은 견습 프로그램은 정부의 공식적인 승인을 얻었다. 연방정부는 1937년 국가 견습법National Apprenticeship Act을 통해 견습 과정에 대한 법적 권한을 정하고, 주 정부에 견습 프로그램을 등록 및 감독할 수 있는 권한을 부여했다. 하지만 현재는 절반 정도의 주만이 이 권한을 실질적으로 행사하고 있다. 등록된 견습 프로그램은 현장 실무 교육을 제공하고, 업무 및 교육 관련 비용을 지원하며, 국가 공인 자격증을 발급한다. 현재 등록된 2만 7천 개의 프로그램에 약 50만 명이 참여하고 있으며, 이들의 평균 연령은 29세로 약 70%가 건설 관련 직종에 종사하고 있다. 하지만 견습생 수는 전체 노동 인구의 0.3%에 불과하고, 미국의 견습생 등록률은 견습 프로그램을 시행하는 국가 중 최하위에 속해 있다.
청소년 견습 프로그램은 고등학생을 대상으로 하며, 일과 학습의 병행이 가능하다. 그러나 성인 대상 프로그램과 달리 청소년 견습 프로그램 중에는 정부에 공식적으로 등록되지 않은 것들도 다수 있다. 일반적으로 이런 프로그램들은 고등학교와 대학교 등 고등교육 기관 간 협력을 통해 고등학교에 재학하는 동시에 대학 수업을 수강하는 이중 등록 수업과 실무 경험을 쌓을 수 있는 현장 실습으로 운영된다. 성인 견습 프로그램이 주로 건설업에 집중되어 있다면, 청소년 견습 프로그램은 첨단 제조업, 정보 기술, 물류 등 다양한 분야에 걸쳐 운영된다. 예를 들어, 노스캐롤라이나주North Carolina는 청소년 견습 프로그램을 통해 수의학, 유아 교육, 드론 조종 등 총 12개 진로에 대한 경험을 제공하고 있다.
견습 프로그램에 대한 연방정부의 재정 지원은 꾸준히 확대되고 있다. 미국 노동부 견습국Office of Apprenticeship의 예산이 2016년 9천만 달러에서 2021년 1억 8천 5백만 달러로 두 배 이상 증가했으며, 2022년에는 노동부의 견습 프로그램 보조금이 5천만 달러 증액되기도 했다. 바이든 행정부는 특히 청정에너지 및 기후 관련 직종에 등록된 견습 프로그램을 준비하는 성격의 예비 견습 프로그램에 신규 자금 지원을 약속했다. 한편, 미국 하원 교육 및 노동 위원회House Committee on Education and the Workforce 소속 의원들은 초당적 인력 개발 법안 두 건을 발의했다. 이 중 하나는 하원에서 압도적인 지지를 받아 현재 상원의 심의를 기다리는 중이다.
전국 주지사 협회National Governors Association의 분석에 따르면, 견습 프로그램은 주 의회 차원에서도 광범위한 초당적 지지를 얻고 있다. 견습 프로그램은 참가자들이 양질의 일자리를 준비하는 데 효과적일 뿐 아니라, 장기적으로 더 높은 소득을 올리는 데도 기여한다. 매스매티카 정책 연구소Mathematica Policy Research가 10개 주의 등록 견습 프로그램을 대상으로 실시한 비용-편익 분석에 따르면, 이 프로그램의 참가자는 평생 평균 24만 달러를 더 버는 것으로 나타났다. 또한 미국 노동부의 미국 견습직 이니셔티브American Apprenticeship Initiative에 대한 정부 평가 결과, 견습 시작 전과 후를 비교했을 때 직종이나 참가자의 인구통계학적 특성과 관계없이 모든 견습생의 소득이 증가한 것으로 확인되었다.
견습 모델 개발
이러한 노력이 긍정적인 성과를 보이고는 있지만, 여전히 개선되어야 할 부분도 있다. 특히 다음 세 가지 주요 영역에서 개선이 필요하다.
진로 교육 | 진로 교육 프로그램은 청소년들이 사회적, 직업적 네트워크를 구축하고, 자신의 목표를 실현하기 위한 진로 경로를 탐색하는 역량을 키워준다. 초·중·고등학교 과정에서의 진로 교육은 학생들이 고등학교에 재학 중일 때는 물론 그 이후에도 견습 프로그램에 원활히 참여할 수 있도록 돕는 실질적인 준비 과정이 포함되어야 한다. 경제협력개발기구OECD는 학생들이 다양한 직업을 접하고 탐색하며, 실제 업무를 경험할 수 있도록 지원하는 활동 중심 접근법을 공식화한 바 있다.
새로운 프로그램의 확대 | 견습 프로그램의 확대를 위해 다양한 노력이 이뤄지고 있다. 미국 노동부는 견습 직업인 학습 네트워크Apprenticeship Professionals Learning Network를 포함한 주 단위 견습 확대 프로젝트State Apprenticeship Expansion Project를 지원하고 있으며, 더 많은 기관들이 각 주에서 새로운 프로그램을 개발할 수 있도록 정책 가이드와 실질적인 지원을 제공하고 있다. 도시연구소Urban Institute의 로버트 러먼Robert Lerman 연구원과 어치브 파트너스Achieve Partners의 라이언 크레이그Ryan Craig 총괄 이사는 미국이 견습제 중개기관과의 협력을 통해 견습 프로그램을 확대함으로써, 유럽 국가들과 유사한 수준인 전체 연령의 30% 이상을 견습 과정에 등록시키는 계획을 제안했다.
견습 프로그램 확대를 지원하는 3자 기관으로는 커뮤니티 칼리지, 상공회의소 그리고 견습생을 고용하고, 훈련시키며, 초기 비용을 부담하는 중개기관 등이 있다. 기업은 인재 모집, 훈련, 기업과의 매칭을 담당하는 중개기관에 수수료를 지불하고 견습생을 시험적으로 고용할 수 있다.
견습 학위 | 견습 프로그램은 기존의 고등교육과 충돌해서는 안 된다. 오히려 견습생이 대학 교육을 병행할 수 있도록 돕는 이중 교육 프로그램으로 교육과 진로 선택의 폭을 넓힐 수 있다. 예를 들어, 영국은 견습 학위Apprenticeship Degree라는 개념을 도입해, 3년에서 6년 동안 일과 학습을 병행하며 학사 또는 석사 학위를 취득할 수 있는 프로그램을 개발했다. 이 프로그램은 학자금 부채 없이도 학위 취득이 가능하다는 점에서 경제적 부담이 적고, 보건, 과학, 경영, 행정, 항공우주 등 일반적으로 학문적 배경이 요구되는 분야를 다룬다.
미국 초·중·고 교육 시스템에서도 학사 및 석사 학위를 학자금 부채 없이 취득할 수 있는 교사 견습 프로그램debt-free teacher apprenticeship을 개발하기 위해 학위 수여 모델을 도입하고 있다. 비영리기관인 리치대학교Reach University이 이 분야를 선도하고 있으며, 옥스퍼드 사범대학 교육학부Oxford Teacher's College Undergraduate School of Education와 리치 연구소 대학원Reach Institute Graduate School이 함께 핵심적인 역할을 수행하고 있다. 현재 이들 기관은 148개 학교 및 학군과 협력해, 1,500명 이상의 학생에게 8개 학위 및 자격증 프로그램을 제공하고 있다. 또한 미국 교육부와 노동부는 공동 자금 조성을 통해 유급 교사 견습 프로그램을 운영하고 있다. 현재 28개 주와 컬럼비아 특별구가 연방정부의 승인을 받아 이 프로그램을 운영 중이며, 최소 25개 학군이 참여하고 있다.
마지막으로 견습 프로그램은 대학의 4년제 학위를 더욱 유연하게 재편할 수 있다. 학생들은 실무 경험과 학업 과정을 순차적으로 배치해 상호 보완되도록 설계할 수 있으며, 기존 2년제 혹은 4년제 학위를 대체하거나 추가로 관련 자격증을 취득할 수도 있다. 예를 들어, 일부 대학에서는 일과 학습을 병행하며 취득할 수 있는 새로운 유형의 준학사 또는 학사 학위로 이어지는 학위 연계 준비 과정pathway degree을 개발하고 있다. 버지니아 커뮤니티 칼리지 시스템Virginia Community College System을 대상으로 한 최근 연구에 따르면, 견습 프로그램이 고용률을 4% 포인트, 분기별 임금을 375달러 높이는 것으로 나타났다.
견습 프로그램은 근본적으로 지식What they know과 관계Whom they know 그리고 정체성Who they are을 개발시켜, 기회의 평등을 확대하는 데 기여한다. 이러한 프로그램의 목적은 참여자들이 실질적인 지식을 쌓고, 의미 있는 관계를 맺으며, 자존감을 높여줄 수 있는 직업을 탐색하도록 지원하는 데 있다. 일과 학업을 병행할 수 있는 견습 제도가 오늘날의 직장을 새로운 캠퍼스로 바꿔놓고 있다.
참고
1 . 이 글에 언급된 일부 단체는 필자가 선임 고문으로 활동했던 월튼 패밀리 재단의 재정 지원을 받고 있다.
> 원문 기사 보기
BRUNO V. MANNO
브루노 V. 마노는 프로그레시브 폴리시 인스티튜트의 수석 고문이며, 미국 교육부 정책 담당 차관보를 지냈다.
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사회혁신 일반 · 교육
‘모두가 대학을 가는
시대’는 끝났다
2025-1
BRUNO V. MANNO
Summary. 미국의 교육은 젊은 세대에게 더 많은 기회를 제공하기 위해 견습 프로그램을 적극 도입해야 한다.
지난 25년간 미국의 교육 과정이 추구해 온 핵심 목표는 ‘모두를 위한 대학college for all’으로 요약될 수 있다. 이 접근 방식은 고등학교를 졸업한 모든 학생이 대학에 진학하는 것을 이상적인 경로로 가정하고 있다. 그 결과, 미국의 학교들은 학생들에게 진로 교육이나 직장 경험을 쌓기 위한 기회를 충분히 제공하지 못했고, 많은 고등학생들은 졸업까지 직업이나 진로, 진학에 대한 경로를 제대로 탐색하지 못한 채 사회로 진출했다.
오늘날 ‘모두가 대학을 간다’는 이상적인 목표는 대중의 지지를 잃어가고 있다. 비당파적 씽크탱크인 파퓰러스Populace가 미국인을 대상으로 교육 과정의 우선순위를 조사한 결과, 전체 57개 항목 중 ‘대입 준비’는 2019년 10위에서 2022년에는 47위로 급락했다. 연구진은 다른 설문조사에서도 4년제 학위의 가치에 대한 회의적 시각이 높아지고 있음을 확인했다. 미국인의 절반 이상(56%)은 학위 취득이 투자 대비 충분한 가치를 제공하지 못한다고 생각했는데, 특히 이러한 회의론은 18세에서 34세 대졸자 사이에서 두드러지게 나타났다.
이제는 채용사들도 학위를 더 이상 채용의 필수 조건으로 요구하지 않는다. 채용 시장은 학위 중심에서 기술 중심으로 전환이 일어나고 있다. 스트라다 교육 재단Strada Education Foundation이 6천만 명 이상 근로자의 커리어와 수백만 건의 온라인 채용 공고를 분석한 결과, 졸업생의 45%는 학위를 취득한 지 10년이 지난 후 학위가 필요 없는 직무를 수행하고 있었다.
이러한 점에서 미국인들이 더 이상 학위를 성공의 필수 조건으로 여기지 않는 것도 당연해 보인다. 한편, 커리어를 준비하는 오랜 방식 중 하나인 견습 제도가 고용주와 학생들 사이에서 다시 주목받고 있다. 파퓰러스에 따르면, 오늘날 미국인들은 학생들이 학교에서 실질적이고 구체적인 기술을 익히는 것을 중요하게 생각한다. 하지만 실제로 학교에서 기술을 배우고 있다고 응답한 비율은 4명 중 1명(26%)에 불과하다. 나이나 환경과 무관하게, 많은 이들이 견습 제도가 젊은 세대의 성공적인 삶을 위해 필요한 실용적인 지식을 제공한다는 점에 공감하고 있다.
미국인들은 ‘모두가 대학을 간다’는 단일한 목표 대신 자녀들이 성공적인 삶을 살 수 있는 다양한 경로를 원하고 있다. 이러한 기회 다원주의opportunity pluralism는 젊은 세대가 4년제 학위를 취득하지 않고도 잘 살 수 있는 여러 가능성을 보여준다. 견습 제도의 도입과 확산은 미국 사회의 기회 구조를 보다 다원적이고 평등하게 변화시킬 수 있다.
견습 제도의 가치
견습생은 대부분의 대학생과 달리 강의실에서뿐 아니라 직장과 멘토로부터 배움을 얻고, 일을 하며, 생계를 유지한다. 이들은 학자금 부채를 전혀 안지 않거나 적은 부채만으로 견습생 자격을 얻는다. 이처럼 일과 학습을 병행하는 모델이 새로운 견습 프로그램의 형태로 자리 잡고 있다.
미국인 10명 중 9명(92%)은 견습 프로그램을 긍정적으로 평가했으며, 6명 이상(62%)은 대학에 진학하는 것보다 견습 과정이 취업에 더 유리하다고 생각했다. 또한 학부모에게 대학 전액 장학금과 양질의 일자리로 이어지는 3년간의 견습 과정 중 하나를 선택하도록 했을 때, 절반 이상(56%)이 견습 과정을 선택했다. Z세대 고등학생의 3분의 2 역시 고등학교 졸업 이후의 학습이 대학이 아닌 직장에서 인턴십이나 견습 교육의 형태로 이뤄져야 한다고 답했다.
견습 프로그램은 개인에게 사회적, 심리적 이점을 제공한다. 이 프로그램은 자신이 누구이고, 어떤 관심사와 가치관을 따르고 있는지 그리고 자신이 어떤 역량을 가졌는지를 더 명확히 파악하게 해준다. 그런 점에서 견습 과정은 직업적 정체성뿐 아니라 자아를 확립하는 데에도 도움을 준다.
이같은 견습 프로그램은 정부의 공식적인 승인을 얻었다. 연방정부는 1937년 국가 견습법National Apprenticeship Act을 통해 견습 과정에 대한 법적 권한을 정하고, 주 정부에 견습 프로그램을 등록 및 감독할 수 있는 권한을 부여했다. 하지만 현재는 절반 정도의 주만이 이 권한을 실질적으로 행사하고 있다. 등록된 견습 프로그램은 현장 실무 교육을 제공하고, 업무 및 교육 관련 비용을 지원하며, 국가 공인 자격증을 발급한다. 현재 등록된 2만 7천 개의 프로그램에 약 50만 명이 참여하고 있으며, 이들의 평균 연령은 29세로 약 70%가 건설 관련 직종에 종사하고 있다. 하지만 견습생 수는 전체 노동 인구의 0.3%에 불과하고, 미국의 견습생 등록률은 견습 프로그램을 시행하는 국가 중 최하위에 속해 있다.
청소년 견습 프로그램은 고등학생을 대상으로 하며, 일과 학습의 병행이 가능하다. 그러나 성인 대상 프로그램과 달리 청소년 견습 프로그램 중에는 정부에 공식적으로 등록되지 않은 것들도 다수 있다. 일반적으로 이런 프로그램들은 고등학교와 대학교 등 고등교육 기관 간 협력을 통해 고등학교에 재학하는 동시에 대학 수업을 수강하는 이중 등록 수업과 실무 경험을 쌓을 수 있는 현장 실습으로 운영된다. 성인 견습 프로그램이 주로 건설업에 집중되어 있다면, 청소년 견습 프로그램은 첨단 제조업, 정보 기술, 물류 등 다양한 분야에 걸쳐 운영된다. 예를 들어, 노스캐롤라이나주North Carolina는 청소년 견습 프로그램을 통해 수의학, 유아 교육, 드론 조종 등 총 12개 진로에 대한 경험을 제공하고 있다.
견습 프로그램에 대한 연방정부의 재정 지원은 꾸준히 확대되고 있다. 미국 노동부 견습국Office of Apprenticeship의 예산이 2016년 9천만 달러에서 2021년 1억 8천 5백만 달러로 두 배 이상 증가했으며, 2022년에는 노동부의 견습 프로그램 보조금이 5천만 달러 증액되기도 했다. 바이든 행정부는 특히 청정에너지 및 기후 관련 직종에 등록된 견습 프로그램을 준비하는 성격의 예비 견습 프로그램에 신규 자금 지원을 약속했다. 한편, 미국 하원 교육 및 노동 위원회House Committee on Education and the Workforce 소속 의원들은 초당적 인력 개발 법안 두 건을 발의했다. 이 중 하나는 하원에서 압도적인 지지를 받아 현재 상원의 심의를 기다리는 중이다.
전국 주지사 협회National Governors Association의 분석에 따르면, 견습 프로그램은 주 의회 차원에서도 광범위한 초당적 지지를 얻고 있다. 견습 프로그램은 참가자들이 양질의 일자리를 준비하는 데 효과적일 뿐 아니라, 장기적으로 더 높은 소득을 올리는 데도 기여한다. 매스매티카 정책 연구소Mathematica Policy Research가 10개 주의 등록 견습 프로그램을 대상으로 실시한 비용-편익 분석에 따르면, 이 프로그램의 참가자는 평생 평균 24만 달러를 더 버는 것으로 나타났다. 또한 미국 노동부의 미국 견습직 이니셔티브American Apprenticeship Initiative에 대한 정부 평가 결과, 견습 시작 전과 후를 비교했을 때 직종이나 참가자의 인구통계학적 특성과 관계없이 모든 견습생의 소득이 증가한 것으로 확인되었다.
견습 모델 개발
이러한 노력이 긍정적인 성과를 보이고는 있지만, 여전히 개선되어야 할 부분도 있다. 특히 다음 세 가지 주요 영역에서 개선이 필요하다.
진로 교육 | 진로 교육 프로그램은 청소년들이 사회적, 직업적 네트워크를 구축하고, 자신의 목표를 실현하기 위한 진로 경로를 탐색하는 역량을 키워준다. 초·중·고등학교 과정에서의 진로 교육은 학생들이 고등학교에 재학 중일 때는 물론 그 이후에도 견습 프로그램에 원활히 참여할 수 있도록 돕는 실질적인 준비 과정이 포함되어야 한다. 경제협력개발기구OECD는 학생들이 다양한 직업을 접하고 탐색하며, 실제 업무를 경험할 수 있도록 지원하는 활동 중심 접근법을 공식화한 바 있다.
새로운 프로그램의 확대 | 견습 프로그램의 확대를 위해 다양한 노력이 이뤄지고 있다. 미국 노동부는 견습 직업인 학습 네트워크Apprenticeship Professionals Learning Network를 포함한 주 단위 견습 확대 프로젝트State Apprenticeship Expansion Project를 지원하고 있으며, 더 많은 기관들이 각 주에서 새로운 프로그램을 개발할 수 있도록 정책 가이드와 실질적인 지원을 제공하고 있다. 도시연구소Urban Institute의 로버트 러먼Robert Lerman 연구원과 어치브 파트너스Achieve Partners의 라이언 크레이그Ryan Craig 총괄 이사는 미국이 견습제 중개기관과의 협력을 통해 견습 프로그램을 확대함으로써, 유럽 국가들과 유사한 수준인 전체 연령의 30% 이상을 견습 과정에 등록시키는 계획을 제안했다.
견습 프로그램 확대를 지원하는 3자 기관으로는 커뮤니티 칼리지, 상공회의소 그리고 견습생을 고용하고, 훈련시키며, 초기 비용을 부담하는 중개기관 등이 있다. 기업은 인재 모집, 훈련, 기업과의 매칭을 담당하는 중개기관에 수수료를 지불하고 견습생을 시험적으로 고용할 수 있다.
견습 학위 | 견습 프로그램은 기존의 고등교육과 충돌해서는 안 된다. 오히려 견습생이 대학 교육을 병행할 수 있도록 돕는 이중 교육 프로그램으로 교육과 진로 선택의 폭을 넓힐 수 있다. 예를 들어, 영국은 견습 학위Apprenticeship Degree라는 개념을 도입해, 3년에서 6년 동안 일과 학습을 병행하며 학사 또는 석사 학위를 취득할 수 있는 프로그램을 개발했다. 이 프로그램은 학자금 부채 없이도 학위 취득이 가능하다는 점에서 경제적 부담이 적고, 보건, 과학, 경영, 행정, 항공우주 등 일반적으로 학문적 배경이 요구되는 분야를 다룬다.
미국 초·중·고 교육 시스템에서도 학사 및 석사 학위를 학자금 부채 없이 취득할 수 있는 교사 견습 프로그램debt-free teacher apprenticeship을 개발하기 위해 학위 수여 모델을 도입하고 있다. 비영리기관인 리치대학교Reach University이 이 분야를 선도하고 있으며, 옥스퍼드 사범대학 교육학부Oxford Teacher's College Undergraduate School of Education와 리치 연구소 대학원Reach Institute Graduate School이 함께 핵심적인 역할을 수행하고 있다. 현재 이들 기관은 148개 학교 및 학군과 협력해, 1,500명 이상의 학생에게 8개 학위 및 자격증 프로그램을 제공하고 있다. 또한 미국 교육부와 노동부는 공동 자금 조성을 통해 유급 교사 견습 프로그램을 운영하고 있다. 현재 28개 주와 컬럼비아 특별구가 연방정부의 승인을 받아 이 프로그램을 운영 중이며, 최소 25개 학군이 참여하고 있다.
마지막으로 견습 프로그램은 대학의 4년제 학위를 더욱 유연하게 재편할 수 있다. 학생들은 실무 경험과 학업 과정을 순차적으로 배치해 상호 보완되도록 설계할 수 있으며, 기존 2년제 혹은 4년제 학위를 대체하거나 추가로 관련 자격증을 취득할 수도 있다. 예를 들어, 일부 대학에서는 일과 학습을 병행하며 취득할 수 있는 새로운 유형의 준학사 또는 학사 학위로 이어지는 학위 연계 준비 과정pathway degree을 개발하고 있다. 버지니아 커뮤니티 칼리지 시스템Virginia Community College System을 대상으로 한 최근 연구에 따르면, 견습 프로그램이 고용률을 4% 포인트, 분기별 임금을 375달러 높이는 것으로 나타났다.
견습 프로그램은 근본적으로 지식What they know과 관계Whom they know 그리고 정체성Who they are을 개발시켜, 기회의 평등을 확대하는 데 기여한다. 이러한 프로그램의 목적은 참여자들이 실질적인 지식을 쌓고, 의미 있는 관계를 맺으며, 자존감을 높여줄 수 있는 직업을 탐색하도록 지원하는 데 있다. 일과 학업을 병행할 수 있는 견습 제도가 오늘날의 직장을 새로운 캠퍼스로 바꿔놓고 있다.
참고
1 . 이 글에 언급된 일부 단체는 필자가 선임 고문으로 활동했던 월튼 패밀리 재단의 재정 지원을 받고 있다.
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BRUNO V. MANNO
브루노 V. 마노는 프로그레시브 폴리시 인스티튜트의 수석 고문이며, 미국 교육부 정책 담당 차관보를 지냈다.