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학교를
혁신하는 힘은
관계에 있다
2024-1
JOHN KANIA & JUANITA ZERDA
Summary. 캘리포니안 포 저스티스Californians for Justice, CFJ는 청소년과 교사, 교육자, 공무원 간에 진정한 관계를 구축하는 방식으로 청소년의 권력을 강화했다. 이러한 방식으로 CFJ는 캘리포니아의 교육을 혁신하고 보다 광범위한 사회변화 모델을 만들었다.
2020년 6월 3일, 캘리포니아 롱비치의 하트웰 공원에서 밀리칸 고등학교 학생들이 시위를 벌이고 있다.
5월의 어느 무더운 오후, 캘리포니아 롱비치Long Beach에 있는 레이크우드 고등학교Lakewood High School 교실에는 십여 명이 둥글게 모여 앉아 있었다. 그중 여덟 명은 교사였고, 두 명은 학생이었다. 교사들은 학생들에게 질문하고 이야기도 들었다.
그건 시험이 아니었다. 그들이 나눈 대화의 주제는 ‘학생과 교사의 관계’였고, 교사들은 학생들로부터 조언을 듣고 있었다. 대부분의 교사가 대화에 집중했지만, 한 교사는 머뭇거리며 당혹스러워했다.
한 학생이 말했다. “선생님, 선생님만 그런 게 아니에요. 저희도 두려워요.” 그리고 대화는 교사와 학생이 서로에게 마음을 열고 솔직해진다는 것이 무엇을 의미하는지 그리고 건강한 관계를 어떻게 만들 수 있는지 같은 주제로 흘러갔다.
이 대화는 2021년에 CFJ가 주최한 워크숍에서 이뤄졌다. 캘리포니아 오클랜드Oakland에 본부를 둔 CFJ는 커뮤니티를 조직하는 단체로, 공교육 제도에서 소외된 청소년의 권력을 강화하는 데 주력해 왔다. CFJ는 25년간 캘리포니아에서 활동하며, 학교, 지역, 주 차원의 의사결정 과정에서 청소년의 대표성과 목소리를 크게 높였다. 그 과정에서 단체는 ‘제도와의 투쟁’에서 ‘제도와의 협력’으로 기조를 바꿨고, 변화를 위해 계속해서 권력을 압박하는 동시에 공교육 시스템 안에서 핵심적인 역할을 담당하고 있다.
이러한 변화는 성공과 겸손의 서사이며, 유색인종 청소년을 더 나은 방식으로 돕기 위해 단체가 끊임없이 진화해 온 이야기이기도 하다. 이 이야기의 중심에는 관계를 통해 권력을 강화하고, 사회변화를 이끄는 CFJ의 방식이 있다. 이 방식은 투쟁, 좌절, 승리의 역사를 통해 만들어졌으며 꿈꾸고, 사랑하고, 돌보는 능력으로 만들어진 공동체성을 통해 성숙해졌다. 이 단체의 활동은 유색인종 청소년을 중심에 두고, 학생과 교직원 사이의 관계를 구축하며, 커뮤니티를 육성하고, 소외된 이들에게 목소리를 낼 기회를 제공함으로써 급진적으로 시스템이 변화할 수 있음을 보여주었다.
맞서 싸우는 힘
활동가 레베카 고든Rebecca Gordon과 얀 아담스Jan Adams는 1995년 산호세San Jose에서 CFJ를 설립했다. 그들은 불평등하고 불공정한 정책에 맞서 싸우고, 전통적으로 소외된 커뮤니티의 정치권력을 강화하기 위한 목적으로 CFJ를 설립해, 센터 포 서드 월드 오거나이징Center for Third World Organizing의 지원을 받았다. CFJ는 다인종으로 구성되어 있으며, 캘리포니아 주 전역에서 활동하는 조직이다. CFJ는 설립 초기부터 여러 운동 단체와 협력해 왔고, 캠페인의 영향력을 키우기 위해 그들과 연합하기도 했다.
초기 CFJ는 전통적인 권력자들과 대립했다. 단체는 주로 지역의 유색인종 커뮤니티에서 캠페인을 조직해, 인종차별적이며, 이민자를 반대하고, 노동자 계층의 개인과 가정에 불리한 정책을 펼치는 결정권자들을 견제했다. CFJ가 반대한 입법안에는 1996년에 상정된 캘리포니아 발의안 209Proposition 209와 2000년에 도입된 발의안 21Proposition 21이 있다. 발의안 209는 캘리포니아 대학과 주 정부 기관에서 시행된 소수집단 우대정책을 폐지하는 내용이었고, 발의안 21은 14세 이하 청소년이 각종 범죄에 대해 성인과 동일한 재판과 형을 받도록 하는 내용이었다.
설립 후 7년 동안 CFJ는 이 같은 대립 및 대응 전략을 고수하며, 평등과 정의를 위한 캠페인을 기획하는 데 상당한 역량을 갖추게 되었다. 예를 들어, CFJ는 2003년에 캘리포니아 유권자들이 발의안 54Proposition 54를 거부하는 데 중요한 역할을 했다. 발의안 54는 교육과 정부의 고용, 계약에 있어 인종 및 민족 관련 데이터의 수집과 활용을 금지하는 내용으로 이루어져 있다. 이 발의안을 지지하는 사람들은 이것을 ‘인종 관련 프라이버시를 보호하는 시도Racial Privacy Initiative’로 보았고, 반대하는 사람들은 ‘정보를 금지하는 법Information Ban’이라 평했다.
한 청소년이 캘리포니아 교육을 변화시키기 위한 CFJ의 노력을 강조하고 있다.
CFJ가 교사 형평성 보고서에 어떤 기여를 했는지, 그리고 열악한 학교들을 위한 기금 마련에
어떤 성공을 거두었는지 설명하고 있다.
권력을 견제하는 방식이 여러 차례 성공을 거두었지만, CFJ는 이런 초기 목적으로부터 점점 더 진화해 갔다. 직원과 리더십은 제정된 정책에 대응하고 반대하는 방식에서 벗어나, 대안적인 접근 방식을 적극적으로 취할 필요가 있음을 인식하게 되었다.
“많은 청소년 단체는 일차원적입니다. 그들은 외부 기관의 연구에 의존하고, 장기적인 시스템 변화로까지 이어지지 못하는 전략을 구사합니다”라고 CFJ의 조직 이사인 오마르 카데나스Omar Cardenas는 말했다. "초창기의 CFJ도 마찬가지였습니다. 우리는 변화를 만들고, 결정권자에게 책임을 묻기 위해 정당한 분노를 갖고 그들과 끊임없이 충돌했습니다. 보다 정의로운 정책을 통과시키기 위해 쉼 없이 밀어붙였습니다. 하지만, 우리는 사람들의 마음, 생각, 정신의 변화를 이끌어내지 못하면 그러한 정책이 결국 사라진다는 걸 인식하지 못했습니다."
사후 대응에서 예방으로
2000년대 중반, CFJ는 첫 번째 중요한 변화를 맞았다. 그 시기는 현재 캘리포니아 북부 미국시민자유연맹ACLU에서 상임이사를 맡고 있는 압디 솔타니Abdi Soltani와 아시아 태평양 환경 네트워크Asian Pacific Environmental Network 등 주요 활동가 단체들의 리더였던 미미 호Mimi Ho가 CFJ의 공동대표를 맡고 있을 때였다. 정치적 대립 방식을 추구하던 초창기, 반대투표 캠페인에 가장 열정적이고 참여 의지가 강한 이들은 바로 CFJ 자원봉사자의 대다수였던 유색인종 청소년들이었다. 그래서 CFJ의 리더십과 직원, 이사회는 젊은 이해관계자들과 함께 집중적으로 피드백하고 성찰하는 과정을 갖기로 결정했다. 이러한 숙의의 과정은 두 가지의 중요한 변화를 가져왔다. 첫째는 CFJ가 교육 부문에 집중하기로한 것이다. 교육은 청소년에게 가장 중요하기 때문이다. 둘째는 방어적이고 대립적인 방식에서 예방적이고, 협력적이며, 실용적인 방식으로 접근방식을 바꾸기로 한 것이다.
새로운 전략을 가지고, CFJ는 2000년대에 거둔 정책적 승리로 추진력을 얻었지만, 단발적인 투쟁에 뛰어드는 것만으로는 교육 시스템을 변화시키는 데 역부족이라는 것을 이해했다. 새로운 전략을 가지고, CFJ는 청소년의 이익을 증진하는 일련의 성공적인 교육 캠페인을 시작했다. 2002년에는 ‘너무 쾌적하고, 너무 깨끗한가요?So Fresh and So Clean?’ 캠페인을 진행했는데, 이는 롱비치와 오클랜드 통합 교육구Oakland Unified School Districts의 중요 시설을 개선하는 캠페인이었다. 그리고 2004년에는 '윌리엄스 합의안Williams Settlement'의 통과를 지원했는데, 이 합의안에는 더 안전하고 깨끗한 학교에서 모든 학생이 교과서를 갖고 자격을 갖춘 교사로부터 배울 수 있도록, 주정부가 10억 달러 이상의 지원금을 확보한다는 내용이 담겼다.
CFJ는 이 캠페인 기간 동안 이너시티 스트러글InnerCity Struggle, ICS, 퍼블릭 어드보케이트Public Advocates, PA와 같은 캘리포니아 주요 단체들과 긴밀히 협력하며, 네트워크를 지속적으로 확장했다. 뿐만 아니라 관계적 영향력을 강화하기 위해서 새로운 이해관계자, 특히 정책입안자와 주 교육위원회, 교육구 지도자들을 공략했다. CFJ는 학생과 지역사회 리더들을 의사결정 구조에 더 적극적으로 참여시켜야 한다는 것을 깨닫게 되었다.
문화를 변화시키다
2013년 무렵, CFJ는 캠페인을 운영하는 조직에서 폭넓은 이해관계자들과 관계를 구축하는 조직으로 진화했다. 그들은 캘리포니아 주 교사학부모연합회California State PTA, 에듀케이션 트러스트 웨스트The Education Trust-West 등 지역 및 주 단체들과 강력한 연합을 결성했다. 또한 캘리포니아 주 교육위원회의 핵심 구성원이나 구 교육감, 로컬 카운티 교육위원회 위원과 같은 의사결정권자들과 긴밀한 관계를 구축하며, 지원을 얻기 위해 노력했다.
하지만 CFJ가 충분한 자원을 확보했는지는 불분명했다. 10년 이상 CFJ 이사회 멤버이자 자원봉사자로 활동했고, 이후 루실 패커드 재단Lucile Packard Foundation에서 재직한 타린 이시다Taryn Ishida가 2013년 CFJ의 상임이사로 취임했을 당시, CFJ는 적자를 기록하고 있었다. 직원의 대부분은 20대로, 젊은 정규직 직원 12명과 파트타임 직원 2명으로 이뤄져 있었는데, 당시는 구조조정이 필요한 상황이었다. 이시다의 리더십 하에 직원들과 이사회는 한정된 자원으로 최대의 효과를 낼 수 있는 방법을 찾고자 고심했다. 그들은 연합단체와 파트너들을 설득해야 했고, 관계 구축 활동들이 역량 향상으로 이어지게 만들 방법을 찾아야만 했다. 이러한 위기를 극복하기 위한 CFJ의 성찰은 이후 10년간 단체가 거두게 되는 중요 성과의 토대가 되었다.
급성장한 CFJ의 관계적 접근 방식은 비영리 법률 및 옹호 단체인 퍼블릭 애드보케이트와의 협력을 통해 결실을 맺었다. 이 협력은 지역 통제 기금 공식Local Control Funding Formula, LCFF의 통과를 추진하는 시민권 단체, 애드보커시 단체, 지역사회 학부모 및 학생 단체와의 연합을 이끌었다. LCFF는 캘리포니아에 보다 공평한 자금 지원 체계를 구축하기 위해 배분 방식을 전환했다. 가중치 공식을 적용하여 자원을 학교에 할당하는 전통적인 배분 방식에서, 저소득 학생의 수, 영어를 제 2언어로 배우는 학생의 수, 위탁 보호 청소년의 수 등을 고려하여 배분하는 방식으로의 변화였다. 이 법안은 지역사회가 주정부 기금을 사용하는 데 있어 더 큰 유연성을 부여했다.
CFJ에게 LCFF의 통과가 중요한 성공이긴 했지만, 이것으로는 충분하지 않다는 것을 과거 정책 승리의 경험을 통해 알고 있었다. 세계관, 권력 역학, 관계 등을 포괄하는 학교 문화를 변화시키기에는 한계가 있었다. 그래서 CFJ는 '학생의 목소리 캠페인Student Voice Campaign'이라는 새로운 이니셔티브를 통해 변화를 이어가고자 했다. 캘리포니아 북부 미국시민자유연맹과 캘리포니아 교사 협회California Teachers Association 등 주 전역의 30개 이상 단체가 이 캠페인을 지지했고, 27개 지역 85만 명 이상의 학생들이 동참했다. 학생의 목소리 캠페인은 LCFF가 시행되는 의사결정 과정에서 학생과 학부모가 배제되지 않도록 하기 위해 노력했다. 2014년 11월, 캘리포니아 주 교육위원회는 교육구가 학생의 성장을 지원하기 위한 목표, 과제, 지출에 대한 지침인 지역 관리 및 책임 계획Local Control and Accountability Plans을 개발할 때, 학생, 학부모, 지역사회 이해관계자의 의견을 반영하도록 하는 규정을 발표했다. 학생의 목소리 캠페인이 성공을 거둔 셈이다.
LCFF는 CFJ에 중요한 이정표가 되었다. 이 정책 덕분에 자원이 부족한 지역사회는 더 많은 지원을 확보했고, 지역 관리 및 책임 계획에는 지역사회의 가치가 반영되었으며, 방향 설정과 의사결정 과정에서 지역 주민의 의견이 더욱 중요해졌다. CFJ는 이제 주 교육 시스템에서 주요한 역할을 담당하게 되었다. 주로 지역사회를 결집시키고 시위를 주도하는 데 주력해 온 CFJ가 강력한 연합을 결성하고 큰 영향력을 미치는 조직으로 탈바꿈한 것이다. 또한 CFJ는 심층적인 시스템 변화가 무엇을 의미하는지 폭넓게 이해하게 되었다.
“CFJ는 물처럼 흘러가는 조직으로 점차 변화했습니다”라고 카데나스는 말했다. "우리는 저항점을 돌파하려는 방식을 멈추었습니다. 보다 유연한 방식으로, 보다 효과적일 수 있는 일에 집중하기 시작했죠. 그 결과 우리는 교육 분야에서 훨씬 더 영향력 있고 강력한 존재가 되었습니다."
청소년에게 귀를 기울이다
2014년 말 무렵, CFJ는 탁월한 성과를 내는 시민운동 캠페인과 권력자들을 압박하는 것으로 유명세를 얻었다. CFJ의 투표 참여 인프라는 탄탄히 구축되어 있었다. CFJ에게는 캠페인에 동원할 수 있는 강력한 학부모 및 청소년 기반이 있었고, 또한 효과적으로 협력해 콜렉티브 임팩트collective impact를 확대할 수 있는 협력 기관들이 있었다. 하지만 조직이 승승장구할 때조차 CFJ의 리더십과 직원들은 소진되는 기분을 느꼈다.
학교 내 평등을 실현하기 위한 CFJ의 노력에도 불구하고, 자원이 부족한 지역사회의 학생 대부분은 긍정적인 변화를 거의 경험하지 못했고, 여전히 권력과 영향력으로부터 배제되어 있었다. CFJ가 활동하는 모든 현장에서 청소년들이 학교에서 느끼는 박탈감과 상실감에 대한 이야기가 들려왔다. 2013년부터 2015년까지 캘리포니아주 학생 620만 명을 대상으로 실시한 '캘리포니아 건강한 어린이 서베이California Healthy Kids Survey'는 그러한 현상을 잘 보여주었다. 주정부의 용역으로 웨스트에드WestEd가 실시한 이 조사에 따르면, 학생 3명 중 1명(총 2천만 명 이상의 청소년)이 학교에서 돌봐주는 어른을 찾을 수 없다고 답했다. 이 조사 결과에 큰 충격을 받은 CFJ는 자신들의 활동을 깊이 성찰하며 재평가하게 되었다.
“우리는 정책을 바꿨고, 제도권으로부터 자금을 지원받았습니다. 또 거버넌스를 만들었고, 영향력도 갖게 되었습니다. 하지만 실제로는 아무것도 바뀌지 않았습니다. 어떻게 하면 우리가 현장으로 들어가, 우리의 비전을 실현할 수 있을까요?”라고 CFJ의 전 상임이사 타린 이시다는 말한다.
교육 시스템의 문화가 극적으로 변하지 않는 상황에서, 주와 지역 학군, 학교 차원에서 CFJ가 이룬 구조적 변화는 학생들의 일상을 실질적으로 개선하지 못했다. CFJ는 단순히 문제 당사자인 학생들의 목소리를 모으고 대변하는 것 이상의 역할을 하기로 결심했다. 그들은 시스템 내의 모든 구성원이 학생과 그들의 복지를 진정으로 소중히 여기게 만들어야 했다. 이를 위해서는 왜 유색인종 학생의 목소리에 귀를 기울여야 하는지, 왜 그들의 교육 및 인생의 성공을 위한 계획과 희망에 투자해야 하는지에 대한 교사와 학교 관리자와 같은 어른들의 인식을 바꿔야 했다. 그리고 그 일을 위해 어른들은 무엇을 해야 하는지도 가르쳐야 했다.
"우리는 청소년들을 믿어야 했습니다. 그들이 어떤 문제가 가장 큰 문제인지, 어떤 해결책이 가장 중요한지를 정말 알고 있다는 것을 말입니다."라고 이시다는 말했다. "그리고 청소년들이 이 분야에 있어 깊은 전문성을 가졌다고 믿어야 했습니다. 이는 학교에서 권위를 갖고 학생들에게 큰 권력을 행사해 온 어른들에게는 엄청난 변화였습니다. 학생들의 목소리와 지혜에 대해 신뢰하는 법을 배우는 건 그들에게 근본적인 도전이었어요."
CFJ의 활동이 학교 내 일상에 어떤 영향을 미쳤는지 제대로 이해하기 위해, CFJ는 2015년 캘리포니아 전역 2,000여 명 이상의 학생과 65명의 학교 책임자를 대상으로 10개월간 청소년 주도 참여연구 조사를 실시했다. 이 연구는 깊이 있고 진정성 있는 관계가 학생들, 특히 유색인종 학생들의 성공에 필수적이라는 사실을 확인했다. 미국심리학회American Psychological Association가 발표한 바에 따르면, 교사와 긍정적인 관계를 맺은 학생은 성적이 더 좋았고, 사회적, 정서적 기술이나 동기 부여, 회복탄력성에서도 더 나은 것으로 나타났다.
이러한 결과는 다른 교육 연구에서도 일관되게 나타났다. 예를 들어, 시카고 대학University of Chicago의 교육 연구자인 앤서니 S. 브릭Anthony S. Bryk과 바바라 슈나이더Barbara Schneider는 학생들이 학교 관리자 및 교사와 강한 ‘관계적 신뢰relational trust’를 경험할 때, 학업 성취의 개선이 일어날 가능성이 50% 증가한다는 사실을 발견했다.
관계 중심 학교
이 설문조사는 CFJ의 청소년 리더와 직원, 이사회에 열정을 불러일으켰고, 학생, 교사, 관리자가 서로 진정한 관계를 맺는 새로운 교육 방식에 준비될 수 있도록 만들었다. 그들은 이후 이 아이디어를 관계 중심 학교Relationship Centered Schools로 부르게 되었다.
관계 중심 학교는 학생들의 목소리를 소중히 여길 뿐 아니라 그것을 존중하고 지원할 준비가 된 시스템을 만들어, 교육의 권력 역학power dynamics을 변화시키려는 모델이다. 이 모델은 관계 형성을 위한 공간을 만들고 교직원에게 자문과 훈련을 제공해, 그들이 학생들을 더 잘 지원하며 연결할 수 있도록 돕는다. 관계 중심 학교 훈련에서는 적극적 경청 전략과 편견 없는 성찰을 다룬다.
관계 중심 학교는 청소년, 가족, 교사, 관리자가 함께 모여 관계를 강화하고,
학생들이 교육 시스템과 연결되어 있다고 느끼도록 돕고, 그들이 교육 문화를 만들어갈 수 있도록 지원한다.
“영향력과 커뮤니티는 연결되어 있어요. 평소 함께 있으면 주눅 들었던 어른들과 더 많이 소통할수록, 제가 가진 영향력을 느낄 수 있는 기회가 많아져요. 어른들이 제 말에 관심을 갖는다고 느낄 때 특히요."라고 CFJ의 학생 리더 멜라니 후자르Melanie Huizar가 관계 중심 학교에 대해 말했다. “그런 느낌이 없다면 제 목소리는 소음에 불과하겠죠.”
관계 중심 학교 모델은 CFJ가 활동하는 지역에서 필수 요소가 되었다. 관계는 교육 시스템의 운영 방식과 교육이 추구하는 가치 모두에 있어 중심이 된다. 지역구는 CFJ와 공식 협약을 체결하여 실무를 진행하는데, 이는 지역사회 조직활동가들이 교육자, 관리자, 학생들과 협력하여, 교내 구성원들 간의 관계를 개선하기 위한 학교의 노력을 돕도록 하기 위함이다. 협약은 지역 교육위원회가 공식 결의안을 채택하거나 CFJ 지도부와 지역 교육위원회가 서명하는 공식적인 양해각서MOU를 통해 이루어지는데, 유연한 구조를 가진 이 양해각서는 변화를 위한 교육구의 투자와 의지를 반영한다. 이러한 합의들은 학교에서 역량을 강화하기 위해 어떤 역할과 기대가 있는지를 명시해 주고, 학교 문화의 변화와 관련하여 어떤 기대와 약속이 있는지를 공식화 해준다.
예를 들어, MOU에는 학교가 전문 학습 네트워크professional learning networks, PLNs를 지원한다는 조항이 포함된다. PLNs은 교장 또는 교감, 학교 행정가, 도움이 필요한 집단을 대표하는 학생 및 학부모, 학교 코치, 행정가, 교육계 리더, 학부모 및 가족 대표들로 구성된다. 이 네트워크의 목적은 평등한 학교 프로그램과 구조를 개발하는 것뿐 아니라 교내 다양한 수준의 리더십과 영향력을 가진 구성원들이 협력해서 인격적, 직업적 성장을 돕고, 인종차별에 반대하는 원칙을 추구하도록 하는 것이다.
PLNs를 만드는 과정에서, CFJ는 교육계 리더인 셰인 사피르Shane Safir와 자밀라 두간Jamila Dugan의 2021년 저서 <스트리트 데이터: 평등, 교육정신, 학교 개혁을 위한 차세대 모델Street Data: A Next-Generation Model for Equity, Pedagogy, and School Transformation>에서 영감을 얻었다. 이 책에서는 “평등은 목적지가 아니다. 오히려 어떤 여정을 걸어갈지에 대한 확고한 약속이다. 우리가 도달하고자 하는 목적지에 집중하다 보면 그 과정을 이루는 의도적이고 일상적인 행동들을 놓치기 쉽다"라고 말한다. 현재 CFJ는 4개 지역, 16개 학교와 MOU를 체결해, 150~200명의 교사 및 164명의 학생을 직접 참여시키고 있다. 이들 학교에 강력한 소속감과 긍정적인 문화를 조성함으로써 CFJ는 최소 3만 8천 명의 청소년들의 삶에 간접적인 도움을 주고 있다.
시스템에 맞서는 것에서 시스템과 협력하는 것으로의 전환에는 도전이 따랐다. “외부 관계에서 내부 관계로 전환하는 일은 매우 섬세하고 복잡한 춤을 추는 것 같았습니다”라고 이시다는 말했다. 전환의 과정에서 CFJ는 이런 종류의 어려움을 곧바로 경험했다.
“한 학교는 우리에게 돈을 주고 서비스를 제공받는다는 생각 때문에 우리에게 다르게 행동하기 시작했습니다”라고 이시다는 말했다. "우리는 그런 학교에게 우리가 변화를 만들기 위해 이곳에 있다는 사실을 확인시켜 주었습니다. 지역사회가 수년간 청소년을 위한 이런 변화를 요구해 왔기 때문에 우리가 그 현장에 있었던 것입니다. 우리 단체와 학교는 지역사회의 변화를 위해 최선을 다할 책임이 있습니다."
CFJ는 관계 중심 학교를 통해 교육 현장에서의 권력 역학에 대한 새롭고 심도 있는 접근 방식을 모색하게 되었다. 많은 애드보커시 및 운동단체가 의사결정권자에게 압력을 행사하는 방식으로 권력을 구축하는데, 이는 커뮤니티 그룹과 교육 시스템 사이를 거래 관계로 만들어버릴 수 있다. 반면 CFJ는 보다 포용적이고, 영향력 있으며, 변혁적인 잠재력을 가진 권력을 갖기 위해 다른 접근 방식을 취하고 있다. CFJ는 이해관계자 간 상호작용의 질을 높이고, CFJ의 청소년들이 그들을 위한 교육 시스템에 더 많이 연결되도록 함으로써 이해관계자들의 함께 공유하는 가치가 발전되도록 노력한다.
CFJ는 더 나은 관계를 통해 시스템을 변화시키는 것이 실제로 어떤 모습인지 파트너와 협력자들에게 보여주고자 노력해 왔다. 캘리포니아 커뮤니티 재단의 교육 담당 이사인 발레리 쿠에바스Valerie Cuevas는 후원자이자 기금제공자이며, CFJ의 이사회 멤버로서 이러한 관계적 접근 방식을 몸소 경험했다. “저는 여러 조직의 이사회 멤버였습니다. 저에게는 조직이 깨뜨리려 노력하는 위계구조가 이사회에서 고스란히 나타나는 모습을 보며 조직을 떠난 경험이 있습니다”라고 그녀는 말했다. “하지만 CFJ에서는 사업과 구조, 심지어 조직이 설립된 방식에서도 다양성과 형평성, 포용성이 진지하게 추구되고 있음을 확인할 수 있습니다.”
CFJ의 임팩트는 조직화와 관계성의 힘을 보여주는 데서 그치지 않는다. 그들은 이런 조직화와 관계성을 다른 사람들도 시도할 수 있는 원칙과 핵심 실천 방법 등 활용가능한 개념으로 압축시켜 보여준다. 관계 중심 학교의 활동은 학생과 교육자가 변화에 대해 얼마나 준비되었는지에 따라 다양한 형태와 양식을 띠게 되는데, 그 유형들은 CFJ 웹사이트의 자료 페이지에서 확인할 수 있다.
학교의 권력 역학을 바꾸기 위해, CFJ는 공감 인터뷰empathy interviews, 학생과 교사가 함께 주도하는 형평성 감사equity audits, 형평성 딜레마에 대한 협동 조사, 스토리텔링 등 다양한 방법을 활용하고 있다. 공감 인터뷰는 경험과 개인적인 이야기를 끌어내기 위해 개방형 질문을 활용하는 일대일 대화법이다. 이 인터뷰의 목표는 적극적 경청 기술을 향상하고, 다양한 배경 및 역할을 가진 사람들 간의 이해와 유대감을 높이는 것이다. 형평성 감사는 일반적으로 교사와 학생이 함께 주도하는데, 학교에 존재하는 무의식적인 편견을 없애고, 구조적 불평등을 해결할 수 있도록 돕는 도구들을 사용한다. 그러한 도구 중 하나인 스튜던트 보이스 컨티뉴엄Student Voice Continuum은 CFJ가 의사결정에 대한 학생 참여의 깊이와 너비를 평가하기 위해 개발한 가이드라인이다. 형평성 딜레마는 소외된 학생들이 겪는 격차를 유지하는 숨겨진 내러티브를 학생, 교사 또는 학교 관리자가 공동으로 조사하는 활동이다. 이 조사의 목표는 어떤 학생이 성공할지를 예측하는 차별적 장벽을 없애고, 자원을 공평하게 배분하기 위해 개인의 정체성 및 편견을 조사하며, 학교에 강점 기반 문화를 조성하는 것이다. 권력 역학을 바꾸기 위한 스토리텔링 접근은 정신과 마음, 영혼을 모두 사용하도록 일반적으로 예술이나 호흡, 움직임을 활용한다. 이러한 접근의 목표는 집단 치유가 일어나도록 하는 것이다.
관계적이고 집단적인 힘을 키우는 CFJ의 접근 방식은 변화가 모두의 책임이 되도록 하는 데 목표를 두고 있다. 롱비치 통합 교육구의 부교육감인 티파니 브라운Tiffany Brown은 “우리가 하나의 시스템으로서 적절한 지원을 받지 못하는 사람들을 위해 노력할 때, 우리는 모두를 위한 더 강력한 시스템을 만들 수 있고, 모두를 이롭게 할 수 있습니다”라고 말했다. "이 시스템은 누군가에게 많이 주면 다른 사람에게 덜 돌아가는 파이가 아닙니다. 오히려 기회와 도전이 있는 곳으로 경로와 흐름을 바꿔야 하는 강과 같습니다."
교육자들은 CFJ를 믿고 의지할만한 협력 파트너로 여겨왔다. 그들은 CFJ가 자신들이 혼자서는 할 수 없는 방식으로 구조적 인종차별을 해체하는 데 도움을 주었다고 평가한다. CFJ는 교사들이 학생들, 특히 유색인종 학생들과 연결되는 방식을 바꾸는 데 기여했다. 이는 교사를 권위와 지식을 가진 존재로 인식해 온 오랜 고정관념을 깨고, 학생 내면의 강점과 지식을 이끌어내는 협력자이자 촉매자로 바라보는 새로운 관점을 세우는 일이었다.
진정성과 소속감
관계 중심 학교가 학생들의 학력 향상을 돕는 활동을 하고 있긴 하지만, CFJ는 학교의 지배적 문화에 변화가 필요하다고 생각한다. CFJ는 학교들이 학생의 성장student thriving을 추구하는 대안적인 방식보다, 학생의 성취student success를 중시하는 전통적인 방식을 선호하는 경향이 있다고 여긴다. 그렇기 때문에 CFJ는 보다 공정하고 해방적인 교육 시스템을 구축하는 방법에 집중하고 있다. 이 시스템은 학생들이 자신의 서사를 직접 만들고, 자신의 경험이 반영된 학교에 다닐 수 있도록 한다. CFJ는 관계 중심 학교가 ‘인종 및 관계에 대한 서사를 학생, 가족, 교육자를 인격적으로 대하는 방식으로 새롭게 써, 학생들이 누려야 할 학교를 지역사회가 함께 만들도록 촉진한다’고 설명한다.
2019년 5월, 한 학생이 고등학교에서 캘리포니안 포 저스티스의 지부 모임을 이끌고 있다.
예를 들어, CFJ는 변화에 따르는 부담과 보상을 함께 나누기 위해 학생과 교사가 서로 무엇을 배워야 하는지 해석하고, 정확히 이해하는데 도움이 되는 활동을 조직했다. 이러한 관계가 발전하면 희망이나 사랑과 같은 가치들도 함께 자란다. “청소년들의 조직화는 분노에서 시작되었습니다.”라고 CFJ의 역량 강화 매니저였던 자밀라 라이스Jamila Rice는 말했다. "제가 CFJ에서 경험한 변화는 그 분노를 내려놓는 법을 배운 것입니다. 그리고 우리 자신만의 서사와 현실을 만들어낼 수 있다는 생각을 갖고 살게 된 것입니다. 그 해방감은 정말 아름다웠습니다!"
관계 중심 학교는 학생뿐 아니라 학부모, 교사, 관리자에게도 도움을 준다. 관계 중심 학교는 청소년과 어른이 더 깊은 관계를 형성해 서로 의견이 다르더라도 신뢰와 포용을 실현하기 위해 협력하는 방법을 가르친다. CFJ는 이를 통해 캘리포니아 주가 가진 교육 형평성 증진 방식에 영향을 미치고 있다.
하지만 이것이 모든 것을 협의할 수 있다거나 모든 장벽을 극복할 수 있다는 의미는 아니다. 활동에 있어 CFJ가 결코 타협할 수 없는 가치들도 있다. CFJ에게는 단체가 추구하는 가치와 정체성을 지키기 위해, 관계가 깨어질 수 있는 지점까지 가더라도 한계선을 분명히 하고, 단호함과 신념을 보여줘야 하는 순간들이 있었다. 이러한 상황들 가운데서도, CFJ는 모든 시스템 이해관계자와 신뢰와 존중을 쌓으려는 오랜 노력을 통해 갈등과 긴장을 극복할 수 있었다.
예를 들어, 2020년 5월 25일 미니애폴리스 경찰이 조지 플로이드를 살해한 사건으로 전국적인 시위가 촉발된 이후, CFJ는 소셜미디어, 시위, 집회, 공개서한 등을 통해 유색인종 커뮤니티에 가해진 폭력에 대한 인종차별 반대 입장을 공개적으로 재강조했다. 이때 단체는 무브먼트 포 블랙 라이브Movement for Black Lives, 비와이피100BYP100 등 흑인 활동가 단체와 긴밀하게 협력하며 교내 시위를 조직하고, 경찰 없는 학교에 대한 지원을 강화했다. 2021년 9월 27일, 밀리칸 고등학교Millikan High School 주차장에서 학생 마누엘라 (모나) 로드리게스Manuela (Mona) Rodriguez가 롱비치 통합 교육구LBUSD 내 학교 안전 요원의 총에 맞아 사망한 사건 이후, CFJ 리더들은 학교 내 무장 경찰관의 퇴출을 요구하는 ‘흑인의 생명도 중요하다Black Lives Matter, BLM’지지 서한에 서명했다. 그러나 이들은 서한을 공개하기 전 롱비치 통합 교육구 관리자와 대화를 가짐으로써 학교 시스템과의 관계를 존중하고, 서한이 학교 리더십과의 관계에 가져올 긴장에 대해 공감을 표하기도 했다. 또한 학교 내 모든 총기 철폐, 문제 상황에 대응하는 교직원을 위한 추가적인 교육, 모든 징벌적 처벌에 대한 재검토 및 개혁, 회복적 관행에 대한 장려 등 BLM의 요구를 지원하는 것이 CFJ에게 왜 가장 중요한지를 명확히 설명했다.
진정성에 대한 이러한 헌신은 단체가 추구하는 핵심 가치이다. 진정성이 중요한 이유는 CFJ가 커뮤니티 조직화로부터 출발했기 때문이지만, CFJ가 일상의 관계를 맺어가는 방식으로 일하기 때문이기도 하다. 예를 들어, CFJ의 모든 회의는 상황의 공식성이나 긴급성과 무관하게 친밀감을 높이고 유대감을 강화하기 위해, 역할이나 직급에 관계없이 모든 사람이 안부를 묻는 간단한 질문을 주고받으며 시작된다.
“사실 2년 전만 해도 ‘이게 뭐지?’라고 생각했습니다. 제가 경험해 온 회의들은 이런 식으로 진행되지 않았거든요”라고 롱비치 통합 교육구 부교육감인 멜라니 브라운Melanie Brown은 말했다. “하지만 지금은 CFJ의 회의를 가장 좋아하게 되었어요. 그들은 관계를 중요하게 여기기 때문이에요. 이것이 그들과 관계 맺고 싶어지게 되는 이유입니다"라고 그녀는 말했다.
깊고, 지속적이며, 진정성 있는 상호작용을 만드는 CFJ의 접근 방식이 빠르고 혁신적인 변화를 중시하는 사람들에게는 실망스러울 수 있다. 여기에서 역설은 CFJ가 시스템을 변화시키기 위해 매우 느리고 점진적인 접근 방식인 관계 중심 학교를 택했다는 점이고, 더 큰 규모로 교직원들을 교육할수록 깊고 전환적인 관계를 유지하는 데 더 큰 도전이 따를 수 있다는 점이다. CFJ는 이 역설의 한 가운데 머물며 활동한다. 그리고 속도를 늦출 때 비로소 진정한 변화가 만들어진다는 믿음을 드러내 보인다.
인내심을 갖는 건 변화에 대한 열망이 큰 사람들에게 특히 어려울 수 있다. CFJ의 역량 강화 책임자인 나즐라 고메즈 로드리게스Najla Gomez Rodriguez는 청소년과 직원들에게 인내심을 갖도록 독려하는 것이 얼마나 어려운 일인지 설명한다. “그들은 커뮤니티 조직 활동에 엄청난 열정을 가지고 들어옵니다. 그리고, 변화가 그들이 원하는 속도로 일어나기를 기대합니다. 또 긴급한 문제라는 이유로 불의에 대해 급하게 맞서려 합니다!” 하지만 로드리게스는 청소년과 교직원들이 실제 변화가 학교에 뿌리내리고, 구조적 변화와 리더십의 변화가 오래 지속되는 것을 확인하고 나면 초기의 불편함은 사라진다고 말한다. 사회변화를 만드는 데 있어 빨리 가기 위해 천천히 가야 한다는 진리를 로드리게즈는 믿고 있다.
치유, 사랑, 희망
오늘날 전 세계의 많은 청소년들이 거주 지역이나 국적에 관계없이 고등학교에 진학할 무렵 트라우마를 경험한다. 그들은 부모나 다른 이들에 의해 학대를 당하기도 하고 폭력을 목격하기도 한다. 또한 학교 내 총격 사건이나 친구의 약물 과다 복용을 목격하여 참혹한 비극에 처하고 있다. 여기에 타인으로부터 인종차별을 받는 유색인종 청소년들은 부가적인 심리적 어려움을 겪게 된다.
트라우마 사건을 겪은 후, 적절한 치료와 지원이 제공되지 않으면 청소년의 몸과 정신에 트라우마가 남을 수 있다. CFJ가 활동하는 지역은 열악한 지역들인데, 이러한 지역사회에는 활용할 수 있는 자원이 상당히 적다. 문제를 더 복잡하게 만드는 것은 트라우마가 후세대로 이어질 수 있다는 것이다. 개인의 트라우마가 치유되지 못하면 자녀나 손자에게 대물림 되며, 세대 간 트라우마가 될 수 있다.
CFJ가 만나는 청소년들은 심각한 트라우마를 해결하지 못한 채 고등학교에 입학해, 치유를 도울 준비가 안 된 학교 환경에서 하루의 대부분을 보낸다. 특히 이들 학교의 교육 방식은 전반적으로 트라우마를 이해하는 관점이 부족하며, 돌봄을 제공하는 교육자나 교사들이 치유적인 문화를 만들기에는 너무 바쁘거나 소진되어 있다.
CFJ는 학생과 어른들이 트라우마를 치유하는 데 도움이 되는 새로운 내러티브와 행동을 받아들이도록 지원한다. 이 활동의 핵심은 청소년들이 스스로 더 안전하다고 느끼며, 자신의 환경을 더 잘 통제할 수 있도록 역량을 강화하는 것이다. 또한 청소년과 어른들 간에 신뢰를 높이고, 관계를 돌보는 것이다.
"폭력의 악순환과 트라우마의 악순환을 끊기 위해서 우리는 선순환에 투자해야 합니다. 그것은 치유, 격려, 사랑의 선순환입니다"라고 카데나스는 말했다. "제 희망은 청소년들 곁에서 사랑과 배려를 가진 어른들과 함께 그들의 성장을 바라고, 치유를 위해 기꺼이 도우며, 트라우마의 악순환을 계속해서 끊어내는 것입니다."
CFJ의 관계 구축 접근법은 사랑으로 시작해 사랑으로 끝난다. 이는 학생과 어른이 서로를 지지하고 깊은 관계를 유지하며, 집단적인 목표의 가능성을 여는 연결에 뿌리내리고 있다. CFJ의 방식은 눈을 바라보고 의도적으로 감정을 기록하는 작은 연결 행위, 동아리 모임이나 일기 쓰기 같은 환대 행위가, 서로에 대한 마음을 확인시켜준다는 사실을 학생 뿐 아니라 교사에게도 일깨워준다. 학생들은 서로 그리고 어른들과의 진정한 관계를 통해 사랑을 경험하면서 미래에 대한 희망을 품을 수 있다.
“마침내 학생과 교사가 경계를 풀고 서로를 신뢰하며, 계속 성장하는 데에 서로가 얼마나 필요한지 깨닫는 순간을 보는 건 아름답습니다"라고 CFJ 역량 강화 펠로우인 자스민 라미레즈Jasmine Ramirez는 말했다. "그런 순간은 희망을 품게 하고, 사랑받고 있음을 느끼게 하며, 모든 것이 잘될 거라는 믿음을 줍니다."
CJF는 이러한 사랑의 정신을 실천하기 위해서는 개인의 변화와 회복을 위한 정기적인 투자가 필요하다고 CFJ는 믿는다. 특히 관점이 다른 사람들과도 함께 실천하려면 말이다. 그래서 CFJ는 직원들에게도 신체 수련을 통한 회복 활동을 제공하는데, 이는 CFJ가 학교 청소년에게 제공하는 것과 같은 것이다. 여기에는 호흡 연습, 명상, 요가와 같은 신체 활동, 공동의 목표와 열망을 표현하는 협력 예술 활동, 음악과 춤을 통한 관계 형성 및 치유 경험 등이 포함된다.
"사회에서 벌어지는 모든 종류의 억압을 고스란히 받고 있는 사람들과 함께 활동하다 보니...그들이 우리에게 무례하게 대해도 그들을 외면하기 어렵습니다”라고 이시다는 말했다. “그래서 변화를 만드는 이 고된 일을 계속하려면 매일 스스로 무장해야 합니다."
변화를 만드는 힘
설립 이래로 줄곧 CFJ의 핵심 목표는 청소년에게 권력을 이동시키는 것이었다. 하지만 이 목표를 위해 CFJ가 권력과 관계를 맺는 방식은 시간이 지남에 따라 진화했다. 시스템 안에서 권력의 중심은 결코 하나가 아니다. 이는 CFJ를 비롯해 청소년의 권력을 키우기 위해 노력하는 많은 조직이 깨닫게 된 것이다. 권력은 유동적이고, 집단적이며, 관계적이고, 여러 지점으로 분산되어 있다. 권력이 거래적인 제로섬 게임일 필요는 없다. 하지만 권력이 변화를 일으키려면 권력이 시스템의 일부가 되어서는 안 되며, 시스템 내 관계들의 중심에 있어야 한다. 권력을 이런 관점으로 바라보면 다양한 사람들과의 상호작용의 질에 관심을 기울이게 될 뿐 아니라, 어떤 가치가 그런 상호작용을 가능하게 하고, 촉진하는지 관심을 기울이게 된다.
2023년 5월, 캘리포니아 오클랜드에서 열린 모금 행사를 비롯해 많은 CFJ 프로그램을 청소년들이 주도하고 있다.
CFJ의 전 직원 대표인 조르디 메이 코푸즈Geordee Mae Corpuz와 사운 벨Saa’un Bell은 관계 중심 학교를 성공적으로 운영하기 위해서는 다음 세 가지가 필요하다고 말한다. "첫째, 학교 내 어른들의 문화를 바꾸기 위한 전략이 필요합니다. 둘째, 인종 정의를 구현하기 위한 조직가로서 'CFJ가' 필요합니다. 셋째, (CFJ가 활동하는) 학교에서의 관계를 변화시키고, 변화를 위한 임계점에 이르기 위해 '내부' 전략이 필요합니다." 관계 중심 학교 활동에 있어 CFJ는 권력의 집단적, 관계적, 상호작용적 특성과 그것이 시스템 전체에서 어떻게 작동하는지를 이해하고 있다.
학교 차원에서 CFJ는 학생과 교육자 사이의 조건과 관계를 바꿨을 뿐 아니라, 구나 주 차원에서 입법가, 정책입안자들과 관계 맺으며 영향력을 확대했다. 그동안 CFJ는 크고 작은 방식으로 권력을 이동시켜 왔다.
"CFJ는 청소년이나 가족이 주 교육위원회 회의에 참석해 자신들의 이야기를 할 수 있다는 기대감을 갖도록 문화를 바꿨습니다"라고 퍼블릭 어드보케이트Public Advocates의 부대표 안젤리카 종코Angelica Jongco 변호사는 말했다. "당시 CFJ에서 학생 조직가로 활동하던 스카이 로우Skye Lowe가 주 교육회의에 참석한 사람들에게 눈을 감아보라고 제안했던 것이 기억납니다. 로우는 눈을 감고 학생으로서의 경험은 어땠는지, 교직원이나 교사가 안부를 건넸을 때 그것이 어떤 의미였는지 회상해 보자고 했습니다. 그리고 그런 관계가 그들의 학교생활에 어떤 차이를 가져왔는지도요. 이런 행동은 글로 쓰인 호소문과는 완전히 다른 방식으로 의사결정권자들에게 전달되었습니다."
영향력이 있는 사람들의 관점이 변화하려면 직접 경험이 중요하다. 교육 영역의 리더들이 직접 경험을 통해 다른 현실이 가능하다는 것을 이해할 때 관점이 변화할 수 있다. 한 예로, CFJ는 교육구와 학교의 관리자들을 설득하여 학생들이 전문성을 주도적으로 개발하는 실험이 진행되도록 했다. 이것은 대부분의 학교 시스템에서 드문 일이었다. CFJ의 경험에서 보면, 학생들이 주도하는 워크숍에 참여한 학교 리더들은 학생과 그들의 잠재력에 대한 관점을 바꾸는 경우가 많았다. 그들은 단순히 학생의 목소리와 참여에 대해 이야기하는 데 그치지 않고, 더 나은 학교를 만들기 위해 학생들을 동등한 파트너로 참여시키려는 열망을 갖게 되었다. 예를 들어, 학생 주도 워크숍에 참여한 리더들은 채용위원회에 학생을 참여시키는 것이 어떻게 지원자의 업무 적합성을 평가하는 데 완전히 새로운 관점을 가져올 수 있는지 더 쉽게 이해했다.
물론 시스템에 맞서는 방식에서 시스템 안에서 일하는 방식으로의 전환은 일부 사람들을 불편하게 만들 수 있다. 나즐라 고메즈 로드리게스는 CFJ가 관계 중심 접근법을 택했을 당시 사람들이 이렇게 말했다고 전한다. "그건 조직화가 아닙니다! CFJ는 시스템의 일부가 되고 있어요. 조직활동가는 시스템과 싸울 때 최선을 다하는 것입니다." 하지만 CFJ는 관계 중심 학교를 통해 공교육 시스템이 내부로부터 어떻게 변화할 수 있는지 보여주었다.
로드리게스는 말했다. "동료 조직, 심지어 CFJ의 일부 구성원들조차 이러한 변화를 받아들이기 어려워했습니다. 그리고 우리가 원하는 일을 다른 사람들에게 강요하는 대신 그 일에 동참하게 하는 방식을 통해 우리가 얼마나 더 많은 것을 얻을 수 있는지 이해하고 인정하는 데 어려움을 겪었습니다. 하지만 사람들이 그 임팩트를 확인하고 그 결과에 만족한다면 우리의 접근방식에 더 많은 관심을 가질 겁니다."
CFJ는 이제 캘리포니아 주에서 더욱 강력한 역할을 하고 있다. 지난해, 캘리포니아 주 교육위원회는 캘리포니아 커뮤니티 스쿨 파트너십 프로그램California Community Schools Partnership Program의 실행기관으로 알라메다 카운티 교육청Alameda County Office of Education, UCLA 커뮤니티 스쿨링 센터UCLA Center for Community Schooling, 전국교육협회National Education Association와 더불어 CFJ를 선정했는데, 이 기관들은 주정부의 수십억 달러 규모의 기금을 집행하는 곳들이다. 커뮤니티 스쿨 파트너십 프로그램은 인종 정의를 구현하고, 관계 중심의 커뮤니티-학교 모델을 확산하는 30억 달러 규모의 주state 이니셔티브이다.
이는 CFJ가 지난 수년간 펼쳐온 청소년 리더십과 인종 평등을 위한 활동의 가치를 확인시켜 준다. 27년 전만 해도, 캘리포니아의 유색인종 청소년을 위해 싸우는 소규모의 강력한 커뮤니티 운동 단체가 주 교육 시스템을 변화시키는 주 차원의 대규모 이니셔티브를 주도할 것이라고 누구도 예상하지 못했다.
자선이 아닌 연대
CFJ는 앞으로도 이러한 활동을 잘할 수 있는 조건을 갖추고 있다. CFJ는 이시다가 상임이사가 된 이후 10년간 전적으로 기부금에 의존하던 수익 모델을 전환했다. 새로운 수익 모델은 보조금과 함께 학교의 관계 중심 역량 강화를 위한 컨설팅을 제공하고 발생하는 수익이 결합된 모델이다. 자금이 늘면서 CFJ는 내부 역량강화에 투자할 수 있게 되었다. 이 투자는 CFJ 직원과 그들이 지원하는 청소년들의 복지에 초점이 맞춰졌다. CFJ는 직원들에게 정기적으로 자기 돌봄 전략을 교육하는데, 이는 구성원들이 서로를 돌볼 수 있도록 지원한다는 의미이다.
CFJ는 조직 차원에서 직원들의 스토리텔링 역량을 향상해 왔는데, 이는 교내 관계 활동을 지원하는 데 있어 중요하고, 후원자들에게 활동을 명확히 설명하고 묘사하는 데에도 핵심적이다. CFJ는 지난 10년간의 성과 덕분에 단체가 만드는 임팩트에 대한 더 큰 비전을 후원자들에게 보여줄 수 있게 되었다. "상임이사로서 저는 항상 보조금 집행 결과와 전반적인 활동에 대한 성과를 보여줘야 한다는 압박감을 느꼈습니다"라고 이시다는 말했다.
물론 평등과 정의를 위한 시스템 변화는 선형적이지 않다. 타임라인에 따라 예측할 수 있는 것도 아니다. 또한 변화를 평가하는 방식은 역학관계에 대한 세밀한 이해를 요구한다. 유색인종 청소년을 위한 CFJ의 진화된 활동 방식은 변화하는 세계관, 권력의 역학, 관계적 영향력 등 보다 광범위한 차원의 시스템 변화에 대한 자금 제공자들과의 협력을 이끌었다. 유색인종 청소년들을 지원하는 CFJ의 업무 수행 방식은 진화해 왔으며, CFJ가 기부자들과 세계관, 권력 역학, 관계 영향력을 변화시키는 것과 같은 광범위한 차원의 시스템 변화에 대해 협력할 수 있다는 것은 그 진화의 직접적인 산물이다.
청소년들의 권한을 효과적으로 강화하기 위해 중요한 것은 이 활동이 결과뿐 아니라 과정에 대한 것임을 인식하는 것이다. 사람들이 어떻게 서로 관계 맺을 것인가가 매우 중요하다. 관계 맺는 방식은 목적을 위한 수단으로만 중요한 것이 아니라, 그 자체로 핵심적인 활동이다. CFJ는 학교에서 점진적인 변화를 만드는 활동으로 만족하지 않는다. 그들은 시스템에 대한 가치와 희망을 재정립하고, 정신과 마음의 방향을 재설정하며, 트라우마의 악순환을 끊고, 희망과 해방의 토대를 마련하는 데 집중하고 있다. CFJ는 이러한 변화가 가능하다는 것을 증명해 왔다. 타인의 눈에 자신이 취약한 존재로 비치는 것에 대한 사람들의 두려움을 없애고, 상호이익과 더 나은 사회를 위해 필요한 협력을 가로막는 관습 및 관성을 깨뜨리면서 말이다. 이를 위해서는 사람들이 자신의 행복이 타인의 행복에 달려 있다는 사실을 받아들이고 타인을 돕는 것이 자선이 아닌 연대에 기반해야 한다는 사실을 깨닫게 해야 한다.
캘리포니아 커뮤니티 재단의 발레리 쿠에바스는 말한다. "CFJ는 우리의 마음, 영혼, 정신이 투영된 시스템이 필요하다고 말합니다. 또한 우리가 서로 영적으로 연결되어 있음을 이해하고 서로를 동등하게 존엄하고 존중받을 존재로 바라볼 수 있는 시스템이 필요하다고 말합니다. CFJ는 이를 기억하게 하기 위해 최전선에서 일하고 있습니다."
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JOHN KANIA
존 카니아는 컬렉티브 체인지 랩Collective Change Lab의 창업자이자 상임이사다. FSG의 글로벌 상무이사를 역임했으며, 현재도 이사회 멤버로 활동하고 있다.
JUANITA ZERDA
후아니타 제르다는 컬렉티브 체인지 랩의 이사다. 그녀는 여러 정부와 사회정의 단체에서 관리직을 역임했다. 현재 UTEC의 이사회에서 활동하고 있다.
댓글
사회혁신 일반 · 교육 · 시스템변화
학교를
혁신하는 힘은
관계에 있다
2024-1
JOHN KANIA & JUANITA ZERDA
Summary. 캘리포니안 포 저스티스Californians for Justice, CFJ는 청소년과 교사, 교육자, 공무원 간에 진정한 관계를 구축하는 방식으로 청소년의 권력을 강화했다. 이러한 방식으로 CFJ는 캘리포니아의 교육을 혁신하고 보다 광범위한 사회변화 모델을 만들었다.
2020년 6월 3일, 캘리포니아 롱비치의 하트웰 공원에서 밀리칸 고등학교 학생들이 시위를 벌이고 있다.
5월의 어느 무더운 오후, 캘리포니아 롱비치Long Beach에 있는 레이크우드 고등학교Lakewood High School 교실에는 십여 명이 둥글게 모여 앉아 있었다. 그중 여덟 명은 교사였고, 두 명은 학생이었다. 교사들은 학생들에게 질문하고 이야기도 들었다.
그건 시험이 아니었다. 그들이 나눈 대화의 주제는 ‘학생과 교사의 관계’였고, 교사들은 학생들로부터 조언을 듣고 있었다. 대부분의 교사가 대화에 집중했지만, 한 교사는 머뭇거리며 당혹스러워했다.
한 학생이 말했다. “선생님, 선생님만 그런 게 아니에요. 저희도 두려워요.” 그리고 대화는 교사와 학생이 서로에게 마음을 열고 솔직해진다는 것이 무엇을 의미하는지 그리고 건강한 관계를 어떻게 만들 수 있는지 같은 주제로 흘러갔다.
이 대화는 2021년에 CFJ가 주최한 워크숍에서 이뤄졌다. 캘리포니아 오클랜드Oakland에 본부를 둔 CFJ는 커뮤니티를 조직하는 단체로, 공교육 제도에서 소외된 청소년의 권력을 강화하는 데 주력해 왔다. CFJ는 25년간 캘리포니아에서 활동하며, 학교, 지역, 주 차원의 의사결정 과정에서 청소년의 대표성과 목소리를 크게 높였다. 그 과정에서 단체는 ‘제도와의 투쟁’에서 ‘제도와의 협력’으로 기조를 바꿨고, 변화를 위해 계속해서 권력을 압박하는 동시에 공교육 시스템 안에서 핵심적인 역할을 담당하고 있다.
이러한 변화는 성공과 겸손의 서사이며, 유색인종 청소년을 더 나은 방식으로 돕기 위해 단체가 끊임없이 진화해 온 이야기이기도 하다. 이 이야기의 중심에는 관계를 통해 권력을 강화하고, 사회변화를 이끄는 CFJ의 방식이 있다. 이 방식은 투쟁, 좌절, 승리의 역사를 통해 만들어졌으며 꿈꾸고, 사랑하고, 돌보는 능력으로 만들어진 공동체성을 통해 성숙해졌다. 이 단체의 활동은 유색인종 청소년을 중심에 두고, 학생과 교직원 사이의 관계를 구축하며, 커뮤니티를 육성하고, 소외된 이들에게 목소리를 낼 기회를 제공함으로써 급진적으로 시스템이 변화할 수 있음을 보여주었다.
맞서 싸우는 힘
활동가 레베카 고든Rebecca Gordon과 얀 아담스Jan Adams는 1995년 산호세San Jose에서 CFJ를 설립했다. 그들은 불평등하고 불공정한 정책에 맞서 싸우고, 전통적으로 소외된 커뮤니티의 정치권력을 강화하기 위한 목적으로 CFJ를 설립해, 센터 포 서드 월드 오거나이징Center for Third World Organizing의 지원을 받았다. CFJ는 다인종으로 구성되어 있으며, 캘리포니아 주 전역에서 활동하는 조직이다. CFJ는 설립 초기부터 여러 운동 단체와 협력해 왔고, 캠페인의 영향력을 키우기 위해 그들과 연합하기도 했다.
초기 CFJ는 전통적인 권력자들과 대립했다. 단체는 주로 지역의 유색인종 커뮤니티에서 캠페인을 조직해, 인종차별적이며, 이민자를 반대하고, 노동자 계층의 개인과 가정에 불리한 정책을 펼치는 결정권자들을 견제했다. CFJ가 반대한 입법안에는 1996년에 상정된 캘리포니아 발의안 209Proposition 209와 2000년에 도입된 발의안 21Proposition 21이 있다. 발의안 209는 캘리포니아 대학과 주 정부 기관에서 시행된 소수집단 우대정책을 폐지하는 내용이었고, 발의안 21은 14세 이하 청소년이 각종 범죄에 대해 성인과 동일한 재판과 형을 받도록 하는 내용이었다.
설립 후 7년 동안 CFJ는 이 같은 대립 및 대응 전략을 고수하며, 평등과 정의를 위한 캠페인을 기획하는 데 상당한 역량을 갖추게 되었다. 예를 들어, CFJ는 2003년에 캘리포니아 유권자들이 발의안 54Proposition 54를 거부하는 데 중요한 역할을 했다. 발의안 54는 교육과 정부의 고용, 계약에 있어 인종 및 민족 관련 데이터의 수집과 활용을 금지하는 내용으로 이루어져 있다. 이 발의안을 지지하는 사람들은 이것을 ‘인종 관련 프라이버시를 보호하는 시도Racial Privacy Initiative’로 보았고, 반대하는 사람들은 ‘정보를 금지하는 법Information Ban’이라 평했다.
한 청소년이 캘리포니아 교육을 변화시키기 위한 CFJ의 노력을 강조하고 있다.
CFJ가 교사 형평성 보고서에 어떤 기여를 했는지, 그리고 열악한 학교들을 위한 기금 마련에
어떤 성공을 거두었는지 설명하고 있다.
권력을 견제하는 방식이 여러 차례 성공을 거두었지만, CFJ는 이런 초기 목적으로부터 점점 더 진화해 갔다. 직원과 리더십은 제정된 정책에 대응하고 반대하는 방식에서 벗어나, 대안적인 접근 방식을 적극적으로 취할 필요가 있음을 인식하게 되었다.
“많은 청소년 단체는 일차원적입니다. 그들은 외부 기관의 연구에 의존하고, 장기적인 시스템 변화로까지 이어지지 못하는 전략을 구사합니다”라고 CFJ의 조직 이사인 오마르 카데나스Omar Cardenas는 말했다. "초창기의 CFJ도 마찬가지였습니다. 우리는 변화를 만들고, 결정권자에게 책임을 묻기 위해 정당한 분노를 갖고 그들과 끊임없이 충돌했습니다. 보다 정의로운 정책을 통과시키기 위해 쉼 없이 밀어붙였습니다. 하지만, 우리는 사람들의 마음, 생각, 정신의 변화를 이끌어내지 못하면 그러한 정책이 결국 사라진다는 걸 인식하지 못했습니다."
사후 대응에서 예방으로
2000년대 중반, CFJ는 첫 번째 중요한 변화를 맞았다. 그 시기는 현재 캘리포니아 북부 미국시민자유연맹ACLU에서 상임이사를 맡고 있는 압디 솔타니Abdi Soltani와 아시아 태평양 환경 네트워크Asian Pacific Environmental Network 등 주요 활동가 단체들의 리더였던 미미 호Mimi Ho가 CFJ의 공동대표를 맡고 있을 때였다. 정치적 대립 방식을 추구하던 초창기, 반대투표 캠페인에 가장 열정적이고 참여 의지가 강한 이들은 바로 CFJ 자원봉사자의 대다수였던 유색인종 청소년들이었다. 그래서 CFJ의 리더십과 직원, 이사회는 젊은 이해관계자들과 함께 집중적으로 피드백하고 성찰하는 과정을 갖기로 결정했다. 이러한 숙의의 과정은 두 가지의 중요한 변화를 가져왔다. 첫째는 CFJ가 교육 부문에 집중하기로한 것이다. 교육은 청소년에게 가장 중요하기 때문이다. 둘째는 방어적이고 대립적인 방식에서 예방적이고, 협력적이며, 실용적인 방식으로 접근방식을 바꾸기로 한 것이다.
새로운 전략을 가지고, CFJ는 2000년대에 거둔 정책적 승리로 추진력을 얻었지만, 단발적인 투쟁에 뛰어드는 것만으로는 교육 시스템을 변화시키는 데 역부족이라는 것을 이해했다. 새로운 전략을 가지고, CFJ는 청소년의 이익을 증진하는 일련의 성공적인 교육 캠페인을 시작했다. 2002년에는 ‘너무 쾌적하고, 너무 깨끗한가요?So Fresh and So Clean?’ 캠페인을 진행했는데, 이는 롱비치와 오클랜드 통합 교육구Oakland Unified School Districts의 중요 시설을 개선하는 캠페인이었다. 그리고 2004년에는 '윌리엄스 합의안Williams Settlement'의 통과를 지원했는데, 이 합의안에는 더 안전하고 깨끗한 학교에서 모든 학생이 교과서를 갖고 자격을 갖춘 교사로부터 배울 수 있도록, 주정부가 10억 달러 이상의 지원금을 확보한다는 내용이 담겼다.
CFJ는 이 캠페인 기간 동안 이너시티 스트러글InnerCity Struggle, ICS, 퍼블릭 어드보케이트Public Advocates, PA와 같은 캘리포니아 주요 단체들과 긴밀히 협력하며, 네트워크를 지속적으로 확장했다. 뿐만 아니라 관계적 영향력을 강화하기 위해서 새로운 이해관계자, 특히 정책입안자와 주 교육위원회, 교육구 지도자들을 공략했다. CFJ는 학생과 지역사회 리더들을 의사결정 구조에 더 적극적으로 참여시켜야 한다는 것을 깨닫게 되었다.
문화를 변화시키다
2013년 무렵, CFJ는 캠페인을 운영하는 조직에서 폭넓은 이해관계자들과 관계를 구축하는 조직으로 진화했다. 그들은 캘리포니아 주 교사학부모연합회California State PTA, 에듀케이션 트러스트 웨스트The Education Trust-West 등 지역 및 주 단체들과 강력한 연합을 결성했다. 또한 캘리포니아 주 교육위원회의 핵심 구성원이나 구 교육감, 로컬 카운티 교육위원회 위원과 같은 의사결정권자들과 긴밀한 관계를 구축하며, 지원을 얻기 위해 노력했다.
하지만 CFJ가 충분한 자원을 확보했는지는 불분명했다. 10년 이상 CFJ 이사회 멤버이자 자원봉사자로 활동했고, 이후 루실 패커드 재단Lucile Packard Foundation에서 재직한 타린 이시다Taryn Ishida가 2013년 CFJ의 상임이사로 취임했을 당시, CFJ는 적자를 기록하고 있었다. 직원의 대부분은 20대로, 젊은 정규직 직원 12명과 파트타임 직원 2명으로 이뤄져 있었는데, 당시는 구조조정이 필요한 상황이었다. 이시다의 리더십 하에 직원들과 이사회는 한정된 자원으로 최대의 효과를 낼 수 있는 방법을 찾고자 고심했다. 그들은 연합단체와 파트너들을 설득해야 했고, 관계 구축 활동들이 역량 향상으로 이어지게 만들 방법을 찾아야만 했다. 이러한 위기를 극복하기 위한 CFJ의 성찰은 이후 10년간 단체가 거두게 되는 중요 성과의 토대가 되었다.
급성장한 CFJ의 관계적 접근 방식은 비영리 법률 및 옹호 단체인 퍼블릭 애드보케이트와의 협력을 통해 결실을 맺었다. 이 협력은 지역 통제 기금 공식Local Control Funding Formula, LCFF의 통과를 추진하는 시민권 단체, 애드보커시 단체, 지역사회 학부모 및 학생 단체와의 연합을 이끌었다. LCFF는 캘리포니아에 보다 공평한 자금 지원 체계를 구축하기 위해 배분 방식을 전환했다. 가중치 공식을 적용하여 자원을 학교에 할당하는 전통적인 배분 방식에서, 저소득 학생의 수, 영어를 제 2언어로 배우는 학생의 수, 위탁 보호 청소년의 수 등을 고려하여 배분하는 방식으로의 변화였다. 이 법안은 지역사회가 주정부 기금을 사용하는 데 있어 더 큰 유연성을 부여했다.
CFJ에게 LCFF의 통과가 중요한 성공이긴 했지만, 이것으로는 충분하지 않다는 것을 과거 정책 승리의 경험을 통해 알고 있었다. 세계관, 권력 역학, 관계 등을 포괄하는 학교 문화를 변화시키기에는 한계가 있었다. 그래서 CFJ는 '학생의 목소리 캠페인Student Voice Campaign'이라는 새로운 이니셔티브를 통해 변화를 이어가고자 했다. 캘리포니아 북부 미국시민자유연맹과 캘리포니아 교사 협회California Teachers Association 등 주 전역의 30개 이상 단체가 이 캠페인을 지지했고, 27개 지역 85만 명 이상의 학생들이 동참했다. 학생의 목소리 캠페인은 LCFF가 시행되는 의사결정 과정에서 학생과 학부모가 배제되지 않도록 하기 위해 노력했다. 2014년 11월, 캘리포니아 주 교육위원회는 교육구가 학생의 성장을 지원하기 위한 목표, 과제, 지출에 대한 지침인 지역 관리 및 책임 계획Local Control and Accountability Plans을 개발할 때, 학생, 학부모, 지역사회 이해관계자의 의견을 반영하도록 하는 규정을 발표했다. 학생의 목소리 캠페인이 성공을 거둔 셈이다.
LCFF는 CFJ에 중요한 이정표가 되었다. 이 정책 덕분에 자원이 부족한 지역사회는 더 많은 지원을 확보했고, 지역 관리 및 책임 계획에는 지역사회의 가치가 반영되었으며, 방향 설정과 의사결정 과정에서 지역 주민의 의견이 더욱 중요해졌다. CFJ는 이제 주 교육 시스템에서 주요한 역할을 담당하게 되었다. 주로 지역사회를 결집시키고 시위를 주도하는 데 주력해 온 CFJ가 강력한 연합을 결성하고 큰 영향력을 미치는 조직으로 탈바꿈한 것이다. 또한 CFJ는 심층적인 시스템 변화가 무엇을 의미하는지 폭넓게 이해하게 되었다.
“CFJ는 물처럼 흘러가는 조직으로 점차 변화했습니다”라고 카데나스는 말했다. "우리는 저항점을 돌파하려는 방식을 멈추었습니다. 보다 유연한 방식으로, 보다 효과적일 수 있는 일에 집중하기 시작했죠. 그 결과 우리는 교육 분야에서 훨씬 더 영향력 있고 강력한 존재가 되었습니다."
청소년에게 귀를 기울이다
2014년 말 무렵, CFJ는 탁월한 성과를 내는 시민운동 캠페인과 권력자들을 압박하는 것으로 유명세를 얻었다. CFJ의 투표 참여 인프라는 탄탄히 구축되어 있었다. CFJ에게는 캠페인에 동원할 수 있는 강력한 학부모 및 청소년 기반이 있었고, 또한 효과적으로 협력해 콜렉티브 임팩트collective impact를 확대할 수 있는 협력 기관들이 있었다. 하지만 조직이 승승장구할 때조차 CFJ의 리더십과 직원들은 소진되는 기분을 느꼈다.
학교 내 평등을 실현하기 위한 CFJ의 노력에도 불구하고, 자원이 부족한 지역사회의 학생 대부분은 긍정적인 변화를 거의 경험하지 못했고, 여전히 권력과 영향력으로부터 배제되어 있었다. CFJ가 활동하는 모든 현장에서 청소년들이 학교에서 느끼는 박탈감과 상실감에 대한 이야기가 들려왔다. 2013년부터 2015년까지 캘리포니아주 학생 620만 명을 대상으로 실시한 '캘리포니아 건강한 어린이 서베이California Healthy Kids Survey'는 그러한 현상을 잘 보여주었다. 주정부의 용역으로 웨스트에드WestEd가 실시한 이 조사에 따르면, 학생 3명 중 1명(총 2천만 명 이상의 청소년)이 학교에서 돌봐주는 어른을 찾을 수 없다고 답했다. 이 조사 결과에 큰 충격을 받은 CFJ는 자신들의 활동을 깊이 성찰하며 재평가하게 되었다.
“우리는 정책을 바꿨고, 제도권으로부터 자금을 지원받았습니다. 또 거버넌스를 만들었고, 영향력도 갖게 되었습니다. 하지만 실제로는 아무것도 바뀌지 않았습니다. 어떻게 하면 우리가 현장으로 들어가, 우리의 비전을 실현할 수 있을까요?”라고 CFJ의 전 상임이사 타린 이시다는 말한다.
교육 시스템의 문화가 극적으로 변하지 않는 상황에서, 주와 지역 학군, 학교 차원에서 CFJ가 이룬 구조적 변화는 학생들의 일상을 실질적으로 개선하지 못했다. CFJ는 단순히 문제 당사자인 학생들의 목소리를 모으고 대변하는 것 이상의 역할을 하기로 결심했다. 그들은 시스템 내의 모든 구성원이 학생과 그들의 복지를 진정으로 소중히 여기게 만들어야 했다. 이를 위해서는 왜 유색인종 학생의 목소리에 귀를 기울여야 하는지, 왜 그들의 교육 및 인생의 성공을 위한 계획과 희망에 투자해야 하는지에 대한 교사와 학교 관리자와 같은 어른들의 인식을 바꿔야 했다. 그리고 그 일을 위해 어른들은 무엇을 해야 하는지도 가르쳐야 했다.
"우리는 청소년들을 믿어야 했습니다. 그들이 어떤 문제가 가장 큰 문제인지, 어떤 해결책이 가장 중요한지를 정말 알고 있다는 것을 말입니다."라고 이시다는 말했다. "그리고 청소년들이 이 분야에 있어 깊은 전문성을 가졌다고 믿어야 했습니다. 이는 학교에서 권위를 갖고 학생들에게 큰 권력을 행사해 온 어른들에게는 엄청난 변화였습니다. 학생들의 목소리와 지혜에 대해 신뢰하는 법을 배우는 건 그들에게 근본적인 도전이었어요."
CFJ의 활동이 학교 내 일상에 어떤 영향을 미쳤는지 제대로 이해하기 위해, CFJ는 2015년 캘리포니아 전역 2,000여 명 이상의 학생과 65명의 학교 책임자를 대상으로 10개월간 청소년 주도 참여연구 조사를 실시했다. 이 연구는 깊이 있고 진정성 있는 관계가 학생들, 특히 유색인종 학생들의 성공에 필수적이라는 사실을 확인했다. 미국심리학회American Psychological Association가 발표한 바에 따르면, 교사와 긍정적인 관계를 맺은 학생은 성적이 더 좋았고, 사회적, 정서적 기술이나 동기 부여, 회복탄력성에서도 더 나은 것으로 나타났다.
이러한 결과는 다른 교육 연구에서도 일관되게 나타났다. 예를 들어, 시카고 대학University of Chicago의 교육 연구자인 앤서니 S. 브릭Anthony S. Bryk과 바바라 슈나이더Barbara Schneider는 학생들이 학교 관리자 및 교사와 강한 ‘관계적 신뢰relational trust’를 경험할 때, 학업 성취의 개선이 일어날 가능성이 50% 증가한다는 사실을 발견했다.
관계 중심 학교
이 설문조사는 CFJ의 청소년 리더와 직원, 이사회에 열정을 불러일으켰고, 학생, 교사, 관리자가 서로 진정한 관계를 맺는 새로운 교육 방식에 준비될 수 있도록 만들었다. 그들은 이후 이 아이디어를 관계 중심 학교Relationship Centered Schools로 부르게 되었다.
관계 중심 학교는 학생들의 목소리를 소중히 여길 뿐 아니라 그것을 존중하고 지원할 준비가 된 시스템을 만들어, 교육의 권력 역학power dynamics을 변화시키려는 모델이다. 이 모델은 관계 형성을 위한 공간을 만들고 교직원에게 자문과 훈련을 제공해, 그들이 학생들을 더 잘 지원하며 연결할 수 있도록 돕는다. 관계 중심 학교 훈련에서는 적극적 경청 전략과 편견 없는 성찰을 다룬다.
관계 중심 학교는 청소년, 가족, 교사, 관리자가 함께 모여 관계를 강화하고,
학생들이 교육 시스템과 연결되어 있다고 느끼도록 돕고, 그들이 교육 문화를 만들어갈 수 있도록 지원한다.
“영향력과 커뮤니티는 연결되어 있어요. 평소 함께 있으면 주눅 들었던 어른들과 더 많이 소통할수록, 제가 가진 영향력을 느낄 수 있는 기회가 많아져요. 어른들이 제 말에 관심을 갖는다고 느낄 때 특히요."라고 CFJ의 학생 리더 멜라니 후자르Melanie Huizar가 관계 중심 학교에 대해 말했다. “그런 느낌이 없다면 제 목소리는 소음에 불과하겠죠.”
관계 중심 학교 모델은 CFJ가 활동하는 지역에서 필수 요소가 되었다. 관계는 교육 시스템의 운영 방식과 교육이 추구하는 가치 모두에 있어 중심이 된다. 지역구는 CFJ와 공식 협약을 체결하여 실무를 진행하는데, 이는 지역사회 조직활동가들이 교육자, 관리자, 학생들과 협력하여, 교내 구성원들 간의 관계를 개선하기 위한 학교의 노력을 돕도록 하기 위함이다. 협약은 지역 교육위원회가 공식 결의안을 채택하거나 CFJ 지도부와 지역 교육위원회가 서명하는 공식적인 양해각서MOU를 통해 이루어지는데, 유연한 구조를 가진 이 양해각서는 변화를 위한 교육구의 투자와 의지를 반영한다. 이러한 합의들은 학교에서 역량을 강화하기 위해 어떤 역할과 기대가 있는지를 명시해 주고, 학교 문화의 변화와 관련하여 어떤 기대와 약속이 있는지를 공식화 해준다.
예를 들어, MOU에는 학교가 전문 학습 네트워크professional learning networks, PLNs를 지원한다는 조항이 포함된다. PLNs은 교장 또는 교감, 학교 행정가, 도움이 필요한 집단을 대표하는 학생 및 학부모, 학교 코치, 행정가, 교육계 리더, 학부모 및 가족 대표들로 구성된다. 이 네트워크의 목적은 평등한 학교 프로그램과 구조를 개발하는 것뿐 아니라 교내 다양한 수준의 리더십과 영향력을 가진 구성원들이 협력해서 인격적, 직업적 성장을 돕고, 인종차별에 반대하는 원칙을 추구하도록 하는 것이다.
PLNs를 만드는 과정에서, CFJ는 교육계 리더인 셰인 사피르Shane Safir와 자밀라 두간Jamila Dugan의 2021년 저서 <스트리트 데이터: 평등, 교육정신, 학교 개혁을 위한 차세대 모델Street Data: A Next-Generation Model for Equity, Pedagogy, and School Transformation>에서 영감을 얻었다. 이 책에서는 “평등은 목적지가 아니다. 오히려 어떤 여정을 걸어갈지에 대한 확고한 약속이다. 우리가 도달하고자 하는 목적지에 집중하다 보면 그 과정을 이루는 의도적이고 일상적인 행동들을 놓치기 쉽다"라고 말한다. 현재 CFJ는 4개 지역, 16개 학교와 MOU를 체결해, 150~200명의 교사 및 164명의 학생을 직접 참여시키고 있다. 이들 학교에 강력한 소속감과 긍정적인 문화를 조성함으로써 CFJ는 최소 3만 8천 명의 청소년들의 삶에 간접적인 도움을 주고 있다.
시스템에 맞서는 것에서 시스템과 협력하는 것으로의 전환에는 도전이 따랐다. “외부 관계에서 내부 관계로 전환하는 일은 매우 섬세하고 복잡한 춤을 추는 것 같았습니다”라고 이시다는 말했다. 전환의 과정에서 CFJ는 이런 종류의 어려움을 곧바로 경험했다.
“한 학교는 우리에게 돈을 주고 서비스를 제공받는다는 생각 때문에 우리에게 다르게 행동하기 시작했습니다”라고 이시다는 말했다. "우리는 그런 학교에게 우리가 변화를 만들기 위해 이곳에 있다는 사실을 확인시켜 주었습니다. 지역사회가 수년간 청소년을 위한 이런 변화를 요구해 왔기 때문에 우리가 그 현장에 있었던 것입니다. 우리 단체와 학교는 지역사회의 변화를 위해 최선을 다할 책임이 있습니다."
CFJ는 관계 중심 학교를 통해 교육 현장에서의 권력 역학에 대한 새롭고 심도 있는 접근 방식을 모색하게 되었다. 많은 애드보커시 및 운동단체가 의사결정권자에게 압력을 행사하는 방식으로 권력을 구축하는데, 이는 커뮤니티 그룹과 교육 시스템 사이를 거래 관계로 만들어버릴 수 있다. 반면 CFJ는 보다 포용적이고, 영향력 있으며, 변혁적인 잠재력을 가진 권력을 갖기 위해 다른 접근 방식을 취하고 있다. CFJ는 이해관계자 간 상호작용의 질을 높이고, CFJ의 청소년들이 그들을 위한 교육 시스템에 더 많이 연결되도록 함으로써 이해관계자들의 함께 공유하는 가치가 발전되도록 노력한다.
CFJ는 더 나은 관계를 통해 시스템을 변화시키는 것이 실제로 어떤 모습인지 파트너와 협력자들에게 보여주고자 노력해 왔다. 캘리포니아 커뮤니티 재단의 교육 담당 이사인 발레리 쿠에바스Valerie Cuevas는 후원자이자 기금제공자이며, CFJ의 이사회 멤버로서 이러한 관계적 접근 방식을 몸소 경험했다. “저는 여러 조직의 이사회 멤버였습니다. 저에게는 조직이 깨뜨리려 노력하는 위계구조가 이사회에서 고스란히 나타나는 모습을 보며 조직을 떠난 경험이 있습니다”라고 그녀는 말했다. “하지만 CFJ에서는 사업과 구조, 심지어 조직이 설립된 방식에서도 다양성과 형평성, 포용성이 진지하게 추구되고 있음을 확인할 수 있습니다.”
CFJ의 임팩트는 조직화와 관계성의 힘을 보여주는 데서 그치지 않는다. 그들은 이런 조직화와 관계성을 다른 사람들도 시도할 수 있는 원칙과 핵심 실천 방법 등 활용가능한 개념으로 압축시켜 보여준다. 관계 중심 학교의 활동은 학생과 교육자가 변화에 대해 얼마나 준비되었는지에 따라 다양한 형태와 양식을 띠게 되는데, 그 유형들은 CFJ 웹사이트의 자료 페이지에서 확인할 수 있다.
학교의 권력 역학을 바꾸기 위해, CFJ는 공감 인터뷰empathy interviews, 학생과 교사가 함께 주도하는 형평성 감사equity audits, 형평성 딜레마에 대한 협동 조사, 스토리텔링 등 다양한 방법을 활용하고 있다. 공감 인터뷰는 경험과 개인적인 이야기를 끌어내기 위해 개방형 질문을 활용하는 일대일 대화법이다. 이 인터뷰의 목표는 적극적 경청 기술을 향상하고, 다양한 배경 및 역할을 가진 사람들 간의 이해와 유대감을 높이는 것이다. 형평성 감사는 일반적으로 교사와 학생이 함께 주도하는데, 학교에 존재하는 무의식적인 편견을 없애고, 구조적 불평등을 해결할 수 있도록 돕는 도구들을 사용한다. 그러한 도구 중 하나인 스튜던트 보이스 컨티뉴엄Student Voice Continuum은 CFJ가 의사결정에 대한 학생 참여의 깊이와 너비를 평가하기 위해 개발한 가이드라인이다. 형평성 딜레마는 소외된 학생들이 겪는 격차를 유지하는 숨겨진 내러티브를 학생, 교사 또는 학교 관리자가 공동으로 조사하는 활동이다. 이 조사의 목표는 어떤 학생이 성공할지를 예측하는 차별적 장벽을 없애고, 자원을 공평하게 배분하기 위해 개인의 정체성 및 편견을 조사하며, 학교에 강점 기반 문화를 조성하는 것이다. 권력 역학을 바꾸기 위한 스토리텔링 접근은 정신과 마음, 영혼을 모두 사용하도록 일반적으로 예술이나 호흡, 움직임을 활용한다. 이러한 접근의 목표는 집단 치유가 일어나도록 하는 것이다.
관계적이고 집단적인 힘을 키우는 CFJ의 접근 방식은 변화가 모두의 책임이 되도록 하는 데 목표를 두고 있다. 롱비치 통합 교육구의 부교육감인 티파니 브라운Tiffany Brown은 “우리가 하나의 시스템으로서 적절한 지원을 받지 못하는 사람들을 위해 노력할 때, 우리는 모두를 위한 더 강력한 시스템을 만들 수 있고, 모두를 이롭게 할 수 있습니다”라고 말했다. "이 시스템은 누군가에게 많이 주면 다른 사람에게 덜 돌아가는 파이가 아닙니다. 오히려 기회와 도전이 있는 곳으로 경로와 흐름을 바꿔야 하는 강과 같습니다."
교육자들은 CFJ를 믿고 의지할만한 협력 파트너로 여겨왔다. 그들은 CFJ가 자신들이 혼자서는 할 수 없는 방식으로 구조적 인종차별을 해체하는 데 도움을 주었다고 평가한다. CFJ는 교사들이 학생들, 특히 유색인종 학생들과 연결되는 방식을 바꾸는 데 기여했다. 이는 교사를 권위와 지식을 가진 존재로 인식해 온 오랜 고정관념을 깨고, 학생 내면의 강점과 지식을 이끌어내는 협력자이자 촉매자로 바라보는 새로운 관점을 세우는 일이었다.
진정성과 소속감
관계 중심 학교가 학생들의 학력 향상을 돕는 활동을 하고 있긴 하지만, CFJ는 학교의 지배적 문화에 변화가 필요하다고 생각한다. CFJ는 학교들이 학생의 성장student thriving을 추구하는 대안적인 방식보다, 학생의 성취student success를 중시하는 전통적인 방식을 선호하는 경향이 있다고 여긴다. 그렇기 때문에 CFJ는 보다 공정하고 해방적인 교육 시스템을 구축하는 방법에 집중하고 있다. 이 시스템은 학생들이 자신의 서사를 직접 만들고, 자신의 경험이 반영된 학교에 다닐 수 있도록 한다. CFJ는 관계 중심 학교가 ‘인종 및 관계에 대한 서사를 학생, 가족, 교육자를 인격적으로 대하는 방식으로 새롭게 써, 학생들이 누려야 할 학교를 지역사회가 함께 만들도록 촉진한다’고 설명한다.
2019년 5월, 한 학생이 고등학교에서 캘리포니안 포 저스티스의 지부 모임을 이끌고 있다.
예를 들어, CFJ는 변화에 따르는 부담과 보상을 함께 나누기 위해 학생과 교사가 서로 무엇을 배워야 하는지 해석하고, 정확히 이해하는데 도움이 되는 활동을 조직했다. 이러한 관계가 발전하면 희망이나 사랑과 같은 가치들도 함께 자란다. “청소년들의 조직화는 분노에서 시작되었습니다.”라고 CFJ의 역량 강화 매니저였던 자밀라 라이스Jamila Rice는 말했다. "제가 CFJ에서 경험한 변화는 그 분노를 내려놓는 법을 배운 것입니다. 그리고 우리 자신만의 서사와 현실을 만들어낼 수 있다는 생각을 갖고 살게 된 것입니다. 그 해방감은 정말 아름다웠습니다!"
관계 중심 학교는 학생뿐 아니라 학부모, 교사, 관리자에게도 도움을 준다. 관계 중심 학교는 청소년과 어른이 더 깊은 관계를 형성해 서로 의견이 다르더라도 신뢰와 포용을 실현하기 위해 협력하는 방법을 가르친다. CFJ는 이를 통해 캘리포니아 주가 가진 교육 형평성 증진 방식에 영향을 미치고 있다.
하지만 이것이 모든 것을 협의할 수 있다거나 모든 장벽을 극복할 수 있다는 의미는 아니다. 활동에 있어 CFJ가 결코 타협할 수 없는 가치들도 있다. CFJ에게는 단체가 추구하는 가치와 정체성을 지키기 위해, 관계가 깨어질 수 있는 지점까지 가더라도 한계선을 분명히 하고, 단호함과 신념을 보여줘야 하는 순간들이 있었다. 이러한 상황들 가운데서도, CFJ는 모든 시스템 이해관계자와 신뢰와 존중을 쌓으려는 오랜 노력을 통해 갈등과 긴장을 극복할 수 있었다.
예를 들어, 2020년 5월 25일 미니애폴리스 경찰이 조지 플로이드를 살해한 사건으로 전국적인 시위가 촉발된 이후, CFJ는 소셜미디어, 시위, 집회, 공개서한 등을 통해 유색인종 커뮤니티에 가해진 폭력에 대한 인종차별 반대 입장을 공개적으로 재강조했다. 이때 단체는 무브먼트 포 블랙 라이브Movement for Black Lives, 비와이피100BYP100 등 흑인 활동가 단체와 긴밀하게 협력하며 교내 시위를 조직하고, 경찰 없는 학교에 대한 지원을 강화했다. 2021년 9월 27일, 밀리칸 고등학교Millikan High School 주차장에서 학생 마누엘라 (모나) 로드리게스Manuela (Mona) Rodriguez가 롱비치 통합 교육구LBUSD 내 학교 안전 요원의 총에 맞아 사망한 사건 이후, CFJ 리더들은 학교 내 무장 경찰관의 퇴출을 요구하는 ‘흑인의 생명도 중요하다Black Lives Matter, BLM’지지 서한에 서명했다. 그러나 이들은 서한을 공개하기 전 롱비치 통합 교육구 관리자와 대화를 가짐으로써 학교 시스템과의 관계를 존중하고, 서한이 학교 리더십과의 관계에 가져올 긴장에 대해 공감을 표하기도 했다. 또한 학교 내 모든 총기 철폐, 문제 상황에 대응하는 교직원을 위한 추가적인 교육, 모든 징벌적 처벌에 대한 재검토 및 개혁, 회복적 관행에 대한 장려 등 BLM의 요구를 지원하는 것이 CFJ에게 왜 가장 중요한지를 명확히 설명했다.
진정성에 대한 이러한 헌신은 단체가 추구하는 핵심 가치이다. 진정성이 중요한 이유는 CFJ가 커뮤니티 조직화로부터 출발했기 때문이지만, CFJ가 일상의 관계를 맺어가는 방식으로 일하기 때문이기도 하다. 예를 들어, CFJ의 모든 회의는 상황의 공식성이나 긴급성과 무관하게 친밀감을 높이고 유대감을 강화하기 위해, 역할이나 직급에 관계없이 모든 사람이 안부를 묻는 간단한 질문을 주고받으며 시작된다.
“사실 2년 전만 해도 ‘이게 뭐지?’라고 생각했습니다. 제가 경험해 온 회의들은 이런 식으로 진행되지 않았거든요”라고 롱비치 통합 교육구 부교육감인 멜라니 브라운Melanie Brown은 말했다. “하지만 지금은 CFJ의 회의를 가장 좋아하게 되었어요. 그들은 관계를 중요하게 여기기 때문이에요. 이것이 그들과 관계 맺고 싶어지게 되는 이유입니다"라고 그녀는 말했다.
깊고, 지속적이며, 진정성 있는 상호작용을 만드는 CFJ의 접근 방식이 빠르고 혁신적인 변화를 중시하는 사람들에게는 실망스러울 수 있다. 여기에서 역설은 CFJ가 시스템을 변화시키기 위해 매우 느리고 점진적인 접근 방식인 관계 중심 학교를 택했다는 점이고, 더 큰 규모로 교직원들을 교육할수록 깊고 전환적인 관계를 유지하는 데 더 큰 도전이 따를 수 있다는 점이다. CFJ는 이 역설의 한 가운데 머물며 활동한다. 그리고 속도를 늦출 때 비로소 진정한 변화가 만들어진다는 믿음을 드러내 보인다.
인내심을 갖는 건 변화에 대한 열망이 큰 사람들에게 특히 어려울 수 있다. CFJ의 역량 강화 책임자인 나즐라 고메즈 로드리게스Najla Gomez Rodriguez는 청소년과 직원들에게 인내심을 갖도록 독려하는 것이 얼마나 어려운 일인지 설명한다. “그들은 커뮤니티 조직 활동에 엄청난 열정을 가지고 들어옵니다. 그리고, 변화가 그들이 원하는 속도로 일어나기를 기대합니다. 또 긴급한 문제라는 이유로 불의에 대해 급하게 맞서려 합니다!” 하지만 로드리게스는 청소년과 교직원들이 실제 변화가 학교에 뿌리내리고, 구조적 변화와 리더십의 변화가 오래 지속되는 것을 확인하고 나면 초기의 불편함은 사라진다고 말한다. 사회변화를 만드는 데 있어 빨리 가기 위해 천천히 가야 한다는 진리를 로드리게즈는 믿고 있다.
치유, 사랑, 희망
오늘날 전 세계의 많은 청소년들이 거주 지역이나 국적에 관계없이 고등학교에 진학할 무렵 트라우마를 경험한다. 그들은 부모나 다른 이들에 의해 학대를 당하기도 하고 폭력을 목격하기도 한다. 또한 학교 내 총격 사건이나 친구의 약물 과다 복용을 목격하여 참혹한 비극에 처하고 있다. 여기에 타인으로부터 인종차별을 받는 유색인종 청소년들은 부가적인 심리적 어려움을 겪게 된다.
트라우마 사건을 겪은 후, 적절한 치료와 지원이 제공되지 않으면 청소년의 몸과 정신에 트라우마가 남을 수 있다. CFJ가 활동하는 지역은 열악한 지역들인데, 이러한 지역사회에는 활용할 수 있는 자원이 상당히 적다. 문제를 더 복잡하게 만드는 것은 트라우마가 후세대로 이어질 수 있다는 것이다. 개인의 트라우마가 치유되지 못하면 자녀나 손자에게 대물림 되며, 세대 간 트라우마가 될 수 있다.
CFJ가 만나는 청소년들은 심각한 트라우마를 해결하지 못한 채 고등학교에 입학해, 치유를 도울 준비가 안 된 학교 환경에서 하루의 대부분을 보낸다. 특히 이들 학교의 교육 방식은 전반적으로 트라우마를 이해하는 관점이 부족하며, 돌봄을 제공하는 교육자나 교사들이 치유적인 문화를 만들기에는 너무 바쁘거나 소진되어 있다.
CFJ는 학생과 어른들이 트라우마를 치유하는 데 도움이 되는 새로운 내러티브와 행동을 받아들이도록 지원한다. 이 활동의 핵심은 청소년들이 스스로 더 안전하다고 느끼며, 자신의 환경을 더 잘 통제할 수 있도록 역량을 강화하는 것이다. 또한 청소년과 어른들 간에 신뢰를 높이고, 관계를 돌보는 것이다.
"폭력의 악순환과 트라우마의 악순환을 끊기 위해서 우리는 선순환에 투자해야 합니다. 그것은 치유, 격려, 사랑의 선순환입니다"라고 카데나스는 말했다. "제 희망은 청소년들 곁에서 사랑과 배려를 가진 어른들과 함께 그들의 성장을 바라고, 치유를 위해 기꺼이 도우며, 트라우마의 악순환을 계속해서 끊어내는 것입니다."
CFJ의 관계 구축 접근법은 사랑으로 시작해 사랑으로 끝난다. 이는 학생과 어른이 서로를 지지하고 깊은 관계를 유지하며, 집단적인 목표의 가능성을 여는 연결에 뿌리내리고 있다. CFJ의 방식은 눈을 바라보고 의도적으로 감정을 기록하는 작은 연결 행위, 동아리 모임이나 일기 쓰기 같은 환대 행위가, 서로에 대한 마음을 확인시켜준다는 사실을 학생 뿐 아니라 교사에게도 일깨워준다. 학생들은 서로 그리고 어른들과의 진정한 관계를 통해 사랑을 경험하면서 미래에 대한 희망을 품을 수 있다.
“마침내 학생과 교사가 경계를 풀고 서로를 신뢰하며, 계속 성장하는 데에 서로가 얼마나 필요한지 깨닫는 순간을 보는 건 아름답습니다"라고 CFJ 역량 강화 펠로우인 자스민 라미레즈Jasmine Ramirez는 말했다. "그런 순간은 희망을 품게 하고, 사랑받고 있음을 느끼게 하며, 모든 것이 잘될 거라는 믿음을 줍니다."
CJF는 이러한 사랑의 정신을 실천하기 위해서는 개인의 변화와 회복을 위한 정기적인 투자가 필요하다고 CFJ는 믿는다. 특히 관점이 다른 사람들과도 함께 실천하려면 말이다. 그래서 CFJ는 직원들에게도 신체 수련을 통한 회복 활동을 제공하는데, 이는 CFJ가 학교 청소년에게 제공하는 것과 같은 것이다. 여기에는 호흡 연습, 명상, 요가와 같은 신체 활동, 공동의 목표와 열망을 표현하는 협력 예술 활동, 음악과 춤을 통한 관계 형성 및 치유 경험 등이 포함된다.
"사회에서 벌어지는 모든 종류의 억압을 고스란히 받고 있는 사람들과 함께 활동하다 보니...그들이 우리에게 무례하게 대해도 그들을 외면하기 어렵습니다”라고 이시다는 말했다. “그래서 변화를 만드는 이 고된 일을 계속하려면 매일 스스로 무장해야 합니다."
변화를 만드는 힘
설립 이래로 줄곧 CFJ의 핵심 목표는 청소년에게 권력을 이동시키는 것이었다. 하지만 이 목표를 위해 CFJ가 권력과 관계를 맺는 방식은 시간이 지남에 따라 진화했다. 시스템 안에서 권력의 중심은 결코 하나가 아니다. 이는 CFJ를 비롯해 청소년의 권력을 키우기 위해 노력하는 많은 조직이 깨닫게 된 것이다. 권력은 유동적이고, 집단적이며, 관계적이고, 여러 지점으로 분산되어 있다. 권력이 거래적인 제로섬 게임일 필요는 없다. 하지만 권력이 변화를 일으키려면 권력이 시스템의 일부가 되어서는 안 되며, 시스템 내 관계들의 중심에 있어야 한다. 권력을 이런 관점으로 바라보면 다양한 사람들과의 상호작용의 질에 관심을 기울이게 될 뿐 아니라, 어떤 가치가 그런 상호작용을 가능하게 하고, 촉진하는지 관심을 기울이게 된다.
2023년 5월, 캘리포니아 오클랜드에서 열린 모금 행사를 비롯해 많은 CFJ 프로그램을 청소년들이 주도하고 있다.
CFJ의 전 직원 대표인 조르디 메이 코푸즈Geordee Mae Corpuz와 사운 벨Saa’un Bell은 관계 중심 학교를 성공적으로 운영하기 위해서는 다음 세 가지가 필요하다고 말한다. "첫째, 학교 내 어른들의 문화를 바꾸기 위한 전략이 필요합니다. 둘째, 인종 정의를 구현하기 위한 조직가로서 'CFJ가' 필요합니다. 셋째, (CFJ가 활동하는) 학교에서의 관계를 변화시키고, 변화를 위한 임계점에 이르기 위해 '내부' 전략이 필요합니다." 관계 중심 학교 활동에 있어 CFJ는 권력의 집단적, 관계적, 상호작용적 특성과 그것이 시스템 전체에서 어떻게 작동하는지를 이해하고 있다.
학교 차원에서 CFJ는 학생과 교육자 사이의 조건과 관계를 바꿨을 뿐 아니라, 구나 주 차원에서 입법가, 정책입안자들과 관계 맺으며 영향력을 확대했다. 그동안 CFJ는 크고 작은 방식으로 권력을 이동시켜 왔다.
"CFJ는 청소년이나 가족이 주 교육위원회 회의에 참석해 자신들의 이야기를 할 수 있다는 기대감을 갖도록 문화를 바꿨습니다"라고 퍼블릭 어드보케이트Public Advocates의 부대표 안젤리카 종코Angelica Jongco 변호사는 말했다. "당시 CFJ에서 학생 조직가로 활동하던 스카이 로우Skye Lowe가 주 교육회의에 참석한 사람들에게 눈을 감아보라고 제안했던 것이 기억납니다. 로우는 눈을 감고 학생으로서의 경험은 어땠는지, 교직원이나 교사가 안부를 건넸을 때 그것이 어떤 의미였는지 회상해 보자고 했습니다. 그리고 그런 관계가 그들의 학교생활에 어떤 차이를 가져왔는지도요. 이런 행동은 글로 쓰인 호소문과는 완전히 다른 방식으로 의사결정권자들에게 전달되었습니다."
영향력이 있는 사람들의 관점이 변화하려면 직접 경험이 중요하다. 교육 영역의 리더들이 직접 경험을 통해 다른 현실이 가능하다는 것을 이해할 때 관점이 변화할 수 있다. 한 예로, CFJ는 교육구와 학교의 관리자들을 설득하여 학생들이 전문성을 주도적으로 개발하는 실험이 진행되도록 했다. 이것은 대부분의 학교 시스템에서 드문 일이었다. CFJ의 경험에서 보면, 학생들이 주도하는 워크숍에 참여한 학교 리더들은 학생과 그들의 잠재력에 대한 관점을 바꾸는 경우가 많았다. 그들은 단순히 학생의 목소리와 참여에 대해 이야기하는 데 그치지 않고, 더 나은 학교를 만들기 위해 학생들을 동등한 파트너로 참여시키려는 열망을 갖게 되었다. 예를 들어, 학생 주도 워크숍에 참여한 리더들은 채용위원회에 학생을 참여시키는 것이 어떻게 지원자의 업무 적합성을 평가하는 데 완전히 새로운 관점을 가져올 수 있는지 더 쉽게 이해했다.
물론 시스템에 맞서는 방식에서 시스템 안에서 일하는 방식으로의 전환은 일부 사람들을 불편하게 만들 수 있다. 나즐라 고메즈 로드리게스는 CFJ가 관계 중심 접근법을 택했을 당시 사람들이 이렇게 말했다고 전한다. "그건 조직화가 아닙니다! CFJ는 시스템의 일부가 되고 있어요. 조직활동가는 시스템과 싸울 때 최선을 다하는 것입니다." 하지만 CFJ는 관계 중심 학교를 통해 공교육 시스템이 내부로부터 어떻게 변화할 수 있는지 보여주었다.
로드리게스는 말했다. "동료 조직, 심지어 CFJ의 일부 구성원들조차 이러한 변화를 받아들이기 어려워했습니다. 그리고 우리가 원하는 일을 다른 사람들에게 강요하는 대신 그 일에 동참하게 하는 방식을 통해 우리가 얼마나 더 많은 것을 얻을 수 있는지 이해하고 인정하는 데 어려움을 겪었습니다. 하지만 사람들이 그 임팩트를 확인하고 그 결과에 만족한다면 우리의 접근방식에 더 많은 관심을 가질 겁니다."
CFJ는 이제 캘리포니아 주에서 더욱 강력한 역할을 하고 있다. 지난해, 캘리포니아 주 교육위원회는 캘리포니아 커뮤니티 스쿨 파트너십 프로그램California Community Schools Partnership Program의 실행기관으로 알라메다 카운티 교육청Alameda County Office of Education, UCLA 커뮤니티 스쿨링 센터UCLA Center for Community Schooling, 전국교육협회National Education Association와 더불어 CFJ를 선정했는데, 이 기관들은 주정부의 수십억 달러 규모의 기금을 집행하는 곳들이다. 커뮤니티 스쿨 파트너십 프로그램은 인종 정의를 구현하고, 관계 중심의 커뮤니티-학교 모델을 확산하는 30억 달러 규모의 주state 이니셔티브이다.
이는 CFJ가 지난 수년간 펼쳐온 청소년 리더십과 인종 평등을 위한 활동의 가치를 확인시켜 준다. 27년 전만 해도, 캘리포니아의 유색인종 청소년을 위해 싸우는 소규모의 강력한 커뮤니티 운동 단체가 주 교육 시스템을 변화시키는 주 차원의 대규모 이니셔티브를 주도할 것이라고 누구도 예상하지 못했다.
자선이 아닌 연대
CFJ는 앞으로도 이러한 활동을 잘할 수 있는 조건을 갖추고 있다. CFJ는 이시다가 상임이사가 된 이후 10년간 전적으로 기부금에 의존하던 수익 모델을 전환했다. 새로운 수익 모델은 보조금과 함께 학교의 관계 중심 역량 강화를 위한 컨설팅을 제공하고 발생하는 수익이 결합된 모델이다. 자금이 늘면서 CFJ는 내부 역량강화에 투자할 수 있게 되었다. 이 투자는 CFJ 직원과 그들이 지원하는 청소년들의 복지에 초점이 맞춰졌다. CFJ는 직원들에게 정기적으로 자기 돌봄 전략을 교육하는데, 이는 구성원들이 서로를 돌볼 수 있도록 지원한다는 의미이다.
CFJ는 조직 차원에서 직원들의 스토리텔링 역량을 향상해 왔는데, 이는 교내 관계 활동을 지원하는 데 있어 중요하고, 후원자들에게 활동을 명확히 설명하고 묘사하는 데에도 핵심적이다. CFJ는 지난 10년간의 성과 덕분에 단체가 만드는 임팩트에 대한 더 큰 비전을 후원자들에게 보여줄 수 있게 되었다. "상임이사로서 저는 항상 보조금 집행 결과와 전반적인 활동에 대한 성과를 보여줘야 한다는 압박감을 느꼈습니다"라고 이시다는 말했다.
물론 평등과 정의를 위한 시스템 변화는 선형적이지 않다. 타임라인에 따라 예측할 수 있는 것도 아니다. 또한 변화를 평가하는 방식은 역학관계에 대한 세밀한 이해를 요구한다. 유색인종 청소년을 위한 CFJ의 진화된 활동 방식은 변화하는 세계관, 권력의 역학, 관계적 영향력 등 보다 광범위한 차원의 시스템 변화에 대한 자금 제공자들과의 협력을 이끌었다. 유색인종 청소년들을 지원하는 CFJ의 업무 수행 방식은 진화해 왔으며, CFJ가 기부자들과 세계관, 권력 역학, 관계 영향력을 변화시키는 것과 같은 광범위한 차원의 시스템 변화에 대해 협력할 수 있다는 것은 그 진화의 직접적인 산물이다.
청소년들의 권한을 효과적으로 강화하기 위해 중요한 것은 이 활동이 결과뿐 아니라 과정에 대한 것임을 인식하는 것이다. 사람들이 어떻게 서로 관계 맺을 것인가가 매우 중요하다. 관계 맺는 방식은 목적을 위한 수단으로만 중요한 것이 아니라, 그 자체로 핵심적인 활동이다. CFJ는 학교에서 점진적인 변화를 만드는 활동으로 만족하지 않는다. 그들은 시스템에 대한 가치와 희망을 재정립하고, 정신과 마음의 방향을 재설정하며, 트라우마의 악순환을 끊고, 희망과 해방의 토대를 마련하는 데 집중하고 있다. CFJ는 이러한 변화가 가능하다는 것을 증명해 왔다. 타인의 눈에 자신이 취약한 존재로 비치는 것에 대한 사람들의 두려움을 없애고, 상호이익과 더 나은 사회를 위해 필요한 협력을 가로막는 관습 및 관성을 깨뜨리면서 말이다. 이를 위해서는 사람들이 자신의 행복이 타인의 행복에 달려 있다는 사실을 받아들이고 타인을 돕는 것이 자선이 아닌 연대에 기반해야 한다는 사실을 깨닫게 해야 한다.
캘리포니아 커뮤니티 재단의 발레리 쿠에바스는 말한다. "CFJ는 우리의 마음, 영혼, 정신이 투영된 시스템이 필요하다고 말합니다. 또한 우리가 서로 영적으로 연결되어 있음을 이해하고 서로를 동등하게 존엄하고 존중받을 존재로 바라볼 수 있는 시스템이 필요하다고 말합니다. CFJ는 이를 기억하게 하기 위해 최전선에서 일하고 있습니다."
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JOHN KANIA
존 카니아는 컬렉티브 체인지 랩Collective Change Lab의 창업자이자 상임이사다. FSG의 글로벌 상무이사를 역임했으며, 현재도 이사회 멤버로 활동하고 있다.
JUANITA ZERDA
후아니타 제르다는 컬렉티브 체인지 랩의 이사다. 그녀는 여러 정부와 사회정의 단체에서 관리직을 역임했다. 현재 UTEC의 이사회에서 활동하고 있다.