댓글
아프리카 조직에게
권한 이양하기
퓨처메이커를 위한 조망과 상상
Ndidi Nwuneli
Summary. 아프리카 현지의 사회적 기업들은 스케일업을 위한 지원이 필요하다.
2050년이 되면, 아프리카의 인구는 두 배로 증가해 24억 명이 될 것으로 예상된다. 이는 전 세계 인구 4명 중 1명이 아프리카 대륙에 거주한다는 걸 의미한다.1 또한 나이지리아는 중국과 인도 다음 세 번째로 인구가 많은 나라가 될 것이다. 이와 같은 극적인 인구 통계학적 변화는 사회혁신의 흐름을 전 세계적으로 변화시킬 것이다. 결국 아프리카에 있는 투자자뿐 아니라 전 세계의 투자자들도 이러한 거대한 변화에 적응해야 할 것이다.
아프리카에서는 수백만 개의 사회적 기업이 등장하고 있는데, 케냐, 이집트, 남아프리카, 나이지리아에 주로 집중되어 있다. 그러나 사회적 기업 대다수는 스케일업에 어려움을 겪고 있다.2 이들이 겪는 가장 큰 어려움은 자금 조달이다. 국제 NGO나 외국계 사회적 기업과 비교하면 아프리카 사회적 기업들은 현지 및 국제기구로부터 자금을 투자받는 데 지속적인 어려움을 겪는다. 아프리카 기부자의 고액 기부금 중 9%, 아프리카 이외 지역 기부자의 고액 기부금 중 14%만이 아프리카 현지 NGO로 전달된다.3 대부분의 고액 기부금은 아프리카 이외 지역에 기반을 둔 국제 NGO나 재단들에 기부되거나 공공 섹터로 전달된다.
이러한 격차를 줄이는 것이 향후 20년의 목표가 되어야 한다. 아프리카 인구 증가에 따라 교육, 보건, 기후, 식량 안보, 에너지 수요를 맞출 수 있도록 아프리카 현지 조직에 필요한 자금과 지원해야 한다. 이러한 변화를 위해서는 아프리카 지역 투자자, 글로벌 투자자들, 국제 NGO가 아프리카의 현지 조직과 협력하는 방식을 재설정해야 한다. 아프리카의 사회혁신을 지원하기 위해 노력하는 아프리카 현지 기부자, 글로벌 자선가, 기업 재단, 임팩트 투자자는 다음 세 가지 중요한 행동을 취해야 한다.
역동적이면서도 즉각적으로 투자가 이루어질 수 있는 현지 파이프라인 구축
투자자들이 아프리카 현지 기관에 대한 투자 실적이 저조하다는 지적을 받을 때 주로 내세우는 논리는 다음과 같다. 유능한 현지 기업을 찾을 수 없거나 신속하게 실행해야 하는 상황에서는 이미 ‘시스템’ 속에 있는 신뢰할 수 있는 파트너와 협력하는 것이 더 낫다는 것이다. 한편, 아프리카의 기업가들은 제한된 네트워크와 많은 투자자들의 암묵적 편견으로 인해 자신들이 자금 조달 환경으로부터 배제되어 있다고 주장한다. 뿐만 아니라 일부는 투자자들이 아프리카 기업가에게 대체로 차별적이며 더 높은 기준을 적용하고, 자신과 비슷한 경험을 가진 기업가를 지원하는 경향이 있다고 말한다. 이같은 사례로 최근 유럽이나 미국 유수의 대학에서 MBA를 한 일부 아프리카 기업가들이 고국으로 돌아와 사업을 시작하기 전, 먼저 해외에서 지원 네트워크를 구축해야 자금 조달에 유리한 현실을 지적할 수 있다.
또 다른 문제는 아프리카에서 이뤄지고 있는 신규 투자가 압도적으로 기술 벤처에 집중되어 있으며, 농업, 보건과 같은 다른 중요 분야에는 제한적이라는 점이다. 2021년에는 자금의 31%가 핀테크 기업에, 22%가 클린테크에 투자됐지만, 코로나19 팬데믹 상황에서도 농업은 7%, 보건은 9%에 불과했다.4 또한 자금을 조달한 사람 중 여성은 17%에 불과했다. 이러한 결과가 아프리카에만 국한된 것은 아니지만, 더 공평한 자금 유입과 다양성 확대의 필요성이 아프리카 대륙에서 더욱 커질 것이다.
최근 이러한 투자 격차를 해소하기 위해 일련의 이니셔티브들이 시작되었다. 2022년 아프리카 필란트로피 포럼African Philanthropy Forum은 신뢰할 만한 아프리카 단체에 자금을 지원하고자 하는 기부자와 자금이 필요한 현지 단체 간의 가교 역할을 하는 디지털 플랫폼, 스타트 포인트 아프리카Start Point Africa를 출범시켰다. 그리고 같은 해 카탈리스트 2030Catalyst 2030은 아프리카 포워드Africa Forward를 설립했다. 이 단체의 5대 주요 이니셔티브 중 하나는 자금의 흐름을 전환하여 전체 아프리카 투자금의 50% 이상이 중간 매개자를 거치지 않고, 아프리카 단체에 직접 전달되도록 하는 것이다. 이 이니셔티브는 특히 청소년 및 젠더 이슈를 다루는 단체에 중점적으로 지원한다.
투자자들은 아프리카 현지 액셀러레이터와 인큐베이터 네트워크를 활용하며 리스크를 줄일 수 있다. 대표적인 네트워크로는 나이지리아의 LEAP 아프리카 사회혁신가 프로그램LEAP Africa’s Social Innovator’s Program, 나이지리아의 코크리에이션 허브Co-Creation Hub, 에티오피아의 블루문 자문 서비스BlueMoon Advisory Services 등이 있다. 이들은 모두 현지에서 높은 신뢰를 얻고 있으며, 리서치 커뮤니티와 긴밀한 관계를 맺고 있다. 투자자들은 실적이 입증되고 강력한 전문성을 갖춘 현지 자선가나 임팩트 투자자와 공동 투자를 할 수 있는데, 이와 같은 사례로는 나이지리아의 사헬 캐피탈Sahel Capital이 관리하는 농업 금융 기금을 들 수 있다. 또한 투자자들은 아프리카 푸드 체인지메이커African Food Changemakers, 우먼워크WomenWork, 고게타즈GoGettaz, 밸류포허Value4Her와 같이 신진 사회혁신가 및 기업가를 지원하는 산업, 청소년, 젠더 중심의 커뮤니티와 파트너를 맺을 수도 있다.
지역 인재를 위한 자금 지원
투자자는 다양하고 핵심적인 분야에서 더 많은 현지 사회적 기업을 발굴하여 자금을 지원하고, 성별 격차를 줄이기 위해 노력해야 한다. 그 외에도 현지 지원 생태계를 구축하여 실사를 수행하고 임팩트의 지속가능성을 높여야 한다. 국제 투자자들은 현지의 자문, 법률, 회계법인과 협력해 잠재력 있는 조직들을 조사해야 하며, 현지에 대한 지식과 네트워크가 부족한 상태로 국제 기업을 현지로 파견해서는 안 된다.
또한 국제 투자자들이 신뢰할 수 있는 현지 이사회 멤버와 시니어 팀원을 발굴하고 영입하여, 지속적인 감독과 투명성, 책무성, 핵심 지침이 보장되도록 하는 것도 중요하다. 이러한 현지 인재 파이프라인을 구축하면 비용효율성이 높아지고, 현지 지식과 지원을 확보할 수 있어 지속적으로 임팩트를 창출할 수 있다. 또한 투자자는 현지 교육 생태계를 활용하여 파트너의 역량을 키워주어야 한다. 라고스 비즈니스 스쿨Lagos Business School, 라고스 팬 애틀랜틱 대학 기업 개발 센터Enterprise Development Center of the Pan Atlantic University in Lagos, 케이프타운 대학 사회혁신 및 기업가정신 버사 센터Bertha Centre for Social Innovation and Entrepreneurship at the University of Cape Town 등 선도적인 교육기관들은 개방형 과정을 개설하고 비영리와 사회적 기업 분야의 실무자를 위한 맞춤형 프로그램을 제공하고 있다.
단기 프로젝트를 실행할 현지 파트너를 찾기 어려운 경우, 국제 NGO와 협력하는 투자자들은 기금을 지원하는 프로세스의 일환으로 현지 파트너를 개발하고, 멘토링을 실시하며, 지식 전달 대상을 설정해야 한다. 이러한 과정은 국제 NGO가 현지 조직을 배제하는 일을 방지하고, 현지 생태계 내 인재와 역량을 강화하도록 하여 궁극적으로 그들이 엑싯exit할 수 있는 길을 마련한다.
과감한 지분 목표 설정과 성과 추적
투자자들은 아프리카 조직에게 주는 자금 지원 비율에 대해 명확하고 대담한 목표를 설정하고, 그 성과를 적극적으로 추적해야 한다. 이러한 데이터는 연례 보고서와 기타 출판물에 명시되어야 한다. 그리고 글로벌 혹은 아프리카 지역의 필란트로피 연구 기관과 지원 기관은 그 결과를 적극적으로 보고해야 한다.
수집된 데이터가 투자자 및 그들이 지원하는 커뮤니티에 유의미하고 관련성이 있는지 확인하려면 명확한 정의를 폭넓게 사용하여야 한다. 우선 미국에서 사용되는 현지 근접 리더proximate leaders (감수자주: 자신이 활동하고 있는 지역과 맥락에 대한 심층적인 이해를 갖고 현지에서 활동하는 리더)에 대한 기준을 검토해 보는 것에서부터 시작해 보자. 현지 근접 리더라는 개념은 본사의 위치, 조직의 리더십팀 및 이사회의 구성, 의사결정 구조 및 규범, 현장 업무의 초점 등을 포괄한다.
사회혁신에서 아프리카의 비중과 중요성은 점점 더 커지고 있으며, 인구통계학적 추세와 더 많은 사회적 기업 및 비영리단체의 출현을 고려할 때 이 흐름은 향후 20년 동안 더 강화될 것이다. 소셜섹터 투자자와 리더는 아프리카 현지 기업가와 조직에 자금을 지원함으로써 이러한 추세를 인식하고 수용해야 한다. 이는 아프리카에서 대규모로 사업을 수행할 영향력 있는 사회적 기업의 출현을 보장할 뿐 아니라 아프리카 대륙의 성장과 발전을 촉진할 것이다.
1 . <세계 인구 전망: 2017년 개정판>, 유엔 경제사회국.
2. 에밀리 바란, 알린 로크, 레온하드 니마, 무쿤드 프라사드, 카롤라 슈반크, <아프리카의 일자리 창출자로서의 사회적 기업>, 지멘스 슈티프퉁, 2020년 11월 3일.
3. 모순 레이오데, 얀 슈비어, 시야 하이-이-차터스, 매디 홀랜드, 소아 안드리안, <아프리카 NGO의 자금 지원 격차>, 아프리카 자선 포럼 및 브릿지스팬 그룹, 2021년 7월.
4. <아프리카 투자 보고서, 2021>, 브리터 브리지스, 2022년 3월 1일.
5. 줄리아 몰리, 「'임팩트’의 임팩트: 소셜 임팩트 보고가 소셜 섹터 사업 수행 조직 실무진들의 정체성과 동기 부여에 미치는 영향」, 연구 보고서, 2019년.
> 원문 기사 보기
NDIDIN NWUNELI
디디 은우넬리는 LEAP 아프리카와 아프리카 푸드 체인지메이커(LEAP African and African Food Changemakers)의 설립자이자 사헬 컨설팅 농업 및 영양 유한책임회사(Sahel Consulting Agriculture & Nutrition Ltd)의 공동 설립자 겸 회장이다. 그리고 AACE 식품 가공 및 유통(AACE Food Processing and Distribution)의 공동 설립자이기도 하다. 그녀는 록펠러 재단(Rockefeller Foundation), 브리지스팬 그룹(Bridgespan Group), 고드레이 소비자 제품 공개 유한회사(Godrej Consumer Products Plc), 나이지리아 브루어리(Nigerian Breweries), 글로벌 영양 개선 연합 이사회(Global Alliance for Improved Nutrition)에서 활동하고 있다. 최신 저서로는 <아프리카의 식품 기업가들: 회복력 있는 농업 비즈니스의 확장(Food Entrepreneurs in Africa: Scaling Resilient Agriculture Businesses, Routledge, 2021.)>이 있다. 그녀는 경영, 금융 및 학술연구 관련 저술 활동을 하고 있다.
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사회혁신 일반 · 조직 · 거버넌스
아프리카 조직에게
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퓨처메이커를 위한 조망과 상상
Ndidi Nwuneli
Summary. 아프리카 현지의 사회적 기업들은 스케일업을 위한 지원이 필요하다.
2050년이 되면, 아프리카의 인구는 두 배로 증가해 24억 명이 될 것으로 예상된다. 이는 전 세계 인구 4명 중 1명이 아프리카 대륙에 거주한다는 걸 의미한다.1 또한 나이지리아는 중국과 인도 다음 세 번째로 인구가 많은 나라가 될 것이다. 이와 같은 극적인 인구 통계학적 변화는 사회혁신의 흐름을 전 세계적으로 변화시킬 것이다. 결국 아프리카에 있는 투자자뿐 아니라 전 세계의 투자자들도 이러한 거대한 변화에 적응해야 할 것이다.
아프리카에서는 수백만 개의 사회적 기업이 등장하고 있는데, 케냐, 이집트, 남아프리카, 나이지리아에 주로 집중되어 있다. 그러나 사회적 기업 대다수는 스케일업에 어려움을 겪고 있다.2 이들이 겪는 가장 큰 어려움은 자금 조달이다. 국제 NGO나 외국계 사회적 기업과 비교하면 아프리카 사회적 기업들은 현지 및 국제기구로부터 자금을 투자받는 데 지속적인 어려움을 겪는다. 아프리카 기부자의 고액 기부금 중 9%, 아프리카 이외 지역 기부자의 고액 기부금 중 14%만이 아프리카 현지 NGO로 전달된다.3 대부분의 고액 기부금은 아프리카 이외 지역에 기반을 둔 국제 NGO나 재단들에 기부되거나 공공 섹터로 전달된다.
이러한 격차를 줄이는 것이 향후 20년의 목표가 되어야 한다. 아프리카 인구 증가에 따라 교육, 보건, 기후, 식량 안보, 에너지 수요를 맞출 수 있도록 아프리카 현지 조직에 필요한 자금과 지원해야 한다. 이러한 변화를 위해서는 아프리카 지역 투자자, 글로벌 투자자들, 국제 NGO가 아프리카의 현지 조직과 협력하는 방식을 재설정해야 한다. 아프리카의 사회혁신을 지원하기 위해 노력하는 아프리카 현지 기부자, 글로벌 자선가, 기업 재단, 임팩트 투자자는 다음 세 가지 중요한 행동을 취해야 한다.
역동적이면서도 즉각적으로 투자가 이루어질 수 있는 현지 파이프라인 구축
투자자들이 아프리카 현지 기관에 대한 투자 실적이 저조하다는 지적을 받을 때 주로 내세우는 논리는 다음과 같다. 유능한 현지 기업을 찾을 수 없거나 신속하게 실행해야 하는 상황에서는 이미 ‘시스템’ 속에 있는 신뢰할 수 있는 파트너와 협력하는 것이 더 낫다는 것이다. 한편, 아프리카의 기업가들은 제한된 네트워크와 많은 투자자들의 암묵적 편견으로 인해 자신들이 자금 조달 환경으로부터 배제되어 있다고 주장한다. 뿐만 아니라 일부는 투자자들이 아프리카 기업가에게 대체로 차별적이며 더 높은 기준을 적용하고, 자신과 비슷한 경험을 가진 기업가를 지원하는 경향이 있다고 말한다. 이같은 사례로 최근 유럽이나 미국 유수의 대학에서 MBA를 한 일부 아프리카 기업가들이 고국으로 돌아와 사업을 시작하기 전, 먼저 해외에서 지원 네트워크를 구축해야 자금 조달에 유리한 현실을 지적할 수 있다.
또 다른 문제는 아프리카에서 이뤄지고 있는 신규 투자가 압도적으로 기술 벤처에 집중되어 있으며, 농업, 보건과 같은 다른 중요 분야에는 제한적이라는 점이다. 2021년에는 자금의 31%가 핀테크 기업에, 22%가 클린테크에 투자됐지만, 코로나19 팬데믹 상황에서도 농업은 7%, 보건은 9%에 불과했다.4 또한 자금을 조달한 사람 중 여성은 17%에 불과했다. 이러한 결과가 아프리카에만 국한된 것은 아니지만, 더 공평한 자금 유입과 다양성 확대의 필요성이 아프리카 대륙에서 더욱 커질 것이다.
최근 이러한 투자 격차를 해소하기 위해 일련의 이니셔티브들이 시작되었다. 2022년 아프리카 필란트로피 포럼African Philanthropy Forum은 신뢰할 만한 아프리카 단체에 자금을 지원하고자 하는 기부자와 자금이 필요한 현지 단체 간의 가교 역할을 하는 디지털 플랫폼, 스타트 포인트 아프리카Start Point Africa를 출범시켰다. 그리고 같은 해 카탈리스트 2030Catalyst 2030은 아프리카 포워드Africa Forward를 설립했다. 이 단체의 5대 주요 이니셔티브 중 하나는 자금의 흐름을 전환하여 전체 아프리카 투자금의 50% 이상이 중간 매개자를 거치지 않고, 아프리카 단체에 직접 전달되도록 하는 것이다. 이 이니셔티브는 특히 청소년 및 젠더 이슈를 다루는 단체에 중점적으로 지원한다.
투자자들은 아프리카 현지 액셀러레이터와 인큐베이터 네트워크를 활용하며 리스크를 줄일 수 있다. 대표적인 네트워크로는 나이지리아의 LEAP 아프리카 사회혁신가 프로그램LEAP Africa’s Social Innovator’s Program, 나이지리아의 코크리에이션 허브Co-Creation Hub, 에티오피아의 블루문 자문 서비스BlueMoon Advisory Services 등이 있다. 이들은 모두 현지에서 높은 신뢰를 얻고 있으며, 리서치 커뮤니티와 긴밀한 관계를 맺고 있다. 투자자들은 실적이 입증되고 강력한 전문성을 갖춘 현지 자선가나 임팩트 투자자와 공동 투자를 할 수 있는데, 이와 같은 사례로는 나이지리아의 사헬 캐피탈Sahel Capital이 관리하는 농업 금융 기금을 들 수 있다. 또한 투자자들은 아프리카 푸드 체인지메이커African Food Changemakers, 우먼워크WomenWork, 고게타즈GoGettaz, 밸류포허Value4Her와 같이 신진 사회혁신가 및 기업가를 지원하는 산업, 청소년, 젠더 중심의 커뮤니티와 파트너를 맺을 수도 있다.
지역 인재를 위한 자금 지원
투자자는 다양하고 핵심적인 분야에서 더 많은 현지 사회적 기업을 발굴하여 자금을 지원하고, 성별 격차를 줄이기 위해 노력해야 한다. 그 외에도 현지 지원 생태계를 구축하여 실사를 수행하고 임팩트의 지속가능성을 높여야 한다. 국제 투자자들은 현지의 자문, 법률, 회계법인과 협력해 잠재력 있는 조직들을 조사해야 하며, 현지에 대한 지식과 네트워크가 부족한 상태로 국제 기업을 현지로 파견해서는 안 된다.
또한 국제 투자자들이 신뢰할 수 있는 현지 이사회 멤버와 시니어 팀원을 발굴하고 영입하여, 지속적인 감독과 투명성, 책무성, 핵심 지침이 보장되도록 하는 것도 중요하다. 이러한 현지 인재 파이프라인을 구축하면 비용효율성이 높아지고, 현지 지식과 지원을 확보할 수 있어 지속적으로 임팩트를 창출할 수 있다. 또한 투자자는 현지 교육 생태계를 활용하여 파트너의 역량을 키워주어야 한다. 라고스 비즈니스 스쿨Lagos Business School, 라고스 팬 애틀랜틱 대학 기업 개발 센터Enterprise Development Center of the Pan Atlantic University in Lagos, 케이프타운 대학 사회혁신 및 기업가정신 버사 센터Bertha Centre for Social Innovation and Entrepreneurship at the University of Cape Town 등 선도적인 교육기관들은 개방형 과정을 개설하고 비영리와 사회적 기업 분야의 실무자를 위한 맞춤형 프로그램을 제공하고 있다.
단기 프로젝트를 실행할 현지 파트너를 찾기 어려운 경우, 국제 NGO와 협력하는 투자자들은 기금을 지원하는 프로세스의 일환으로 현지 파트너를 개발하고, 멘토링을 실시하며, 지식 전달 대상을 설정해야 한다. 이러한 과정은 국제 NGO가 현지 조직을 배제하는 일을 방지하고, 현지 생태계 내 인재와 역량을 강화하도록 하여 궁극적으로 그들이 엑싯exit할 수 있는 길을 마련한다.
과감한 지분 목표 설정과 성과 추적
투자자들은 아프리카 조직에게 주는 자금 지원 비율에 대해 명확하고 대담한 목표를 설정하고, 그 성과를 적극적으로 추적해야 한다. 이러한 데이터는 연례 보고서와 기타 출판물에 명시되어야 한다. 그리고 글로벌 혹은 아프리카 지역의 필란트로피 연구 기관과 지원 기관은 그 결과를 적극적으로 보고해야 한다.
수집된 데이터가 투자자 및 그들이 지원하는 커뮤니티에 유의미하고 관련성이 있는지 확인하려면 명확한 정의를 폭넓게 사용하여야 한다. 우선 미국에서 사용되는 현지 근접 리더proximate leaders (감수자주: 자신이 활동하고 있는 지역과 맥락에 대한 심층적인 이해를 갖고 현지에서 활동하는 리더)에 대한 기준을 검토해 보는 것에서부터 시작해 보자. 현지 근접 리더라는 개념은 본사의 위치, 조직의 리더십팀 및 이사회의 구성, 의사결정 구조 및 규범, 현장 업무의 초점 등을 포괄한다.
사회혁신에서 아프리카의 비중과 중요성은 점점 더 커지고 있으며, 인구통계학적 추세와 더 많은 사회적 기업 및 비영리단체의 출현을 고려할 때 이 흐름은 향후 20년 동안 더 강화될 것이다. 소셜섹터 투자자와 리더는 아프리카 현지 기업가와 조직에 자금을 지원함으로써 이러한 추세를 인식하고 수용해야 한다. 이는 아프리카에서 대규모로 사업을 수행할 영향력 있는 사회적 기업의 출현을 보장할 뿐 아니라 아프리카 대륙의 성장과 발전을 촉진할 것이다.
1 . <세계 인구 전망: 2017년 개정판>, 유엔 경제사회국.
2. 에밀리 바란, 알린 로크, 레온하드 니마, 무쿤드 프라사드, 카롤라 슈반크, <아프리카의 일자리 창출자로서의 사회적 기업>, 지멘스 슈티프퉁, 2020년 11월 3일.
3. 모순 레이오데, 얀 슈비어, 시야 하이-이-차터스, 매디 홀랜드, 소아 안드리안, <아프리카 NGO의 자금 지원 격차>, 아프리카 자선 포럼 및 브릿지스팬 그룹, 2021년 7월.
4. <아프리카 투자 보고서, 2021>, 브리터 브리지스, 2022년 3월 1일.
5. 줄리아 몰리, 「'임팩트’의 임팩트: 소셜 임팩트 보고가 소셜 섹터 사업 수행 조직 실무진들의 정체성과 동기 부여에 미치는 영향」, 연구 보고서, 2019년.
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디디 은우넬리는 LEAP 아프리카와 아프리카 푸드 체인지메이커(LEAP African and African Food Changemakers)의 설립자이자 사헬 컨설팅 농업 및 영양 유한책임회사(Sahel Consulting Agriculture & Nutrition Ltd)의 공동 설립자 겸 회장이다. 그리고 AACE 식품 가공 및 유통(AACE Food Processing and Distribution)의 공동 설립자이기도 하다. 그녀는 록펠러 재단(Rockefeller Foundation), 브리지스팬 그룹(Bridgespan Group), 고드레이 소비자 제품 공개 유한회사(Godrej Consumer Products Plc), 나이지리아 브루어리(Nigerian Breweries), 글로벌 영양 개선 연합 이사회(Global Alliance for Improved Nutrition)에서 활동하고 있다. 최신 저서로는 <아프리카의 식품 기업가들: 회복력 있는 농업 비즈니스의 확장(Food Entrepreneurs in Africa: Scaling Resilient Agriculture Businesses, Routledge, 2021.)>이 있다. 그녀는 경영, 금융 및 학술연구 관련 저술 활동을 하고 있다.